按照市委、市政府的决策部署，2017年11月，正式组建雅安市交通建设（集团）有限责任公司（以下简称：市交建集团），主要开展全市交通基础设施及配套服务设施的投资、建设、经营，以及交通资源的开发利用等业务。

犹如初生之幼苗，市交建集团面临着成立时间晚、项目任务重、建设资金不足等诸多困难，尚显稚嫩的肩膀能否扛起市委、市政府的重托？

组建一年来，市交建集团认真贯彻落实市委、市政府的部署，在市国资委、市交通运输局支持帮助下，一手抓重大项目建设，一手抓企业自身发展，重大项目有序推进，生产经营平稳运行，改革创新不断深入，内控制度不断完善。

有一组数据，让人赞叹。

市交建集团现有蜀通、公交、路桥、平顺检测、公路工程检测、建设工程检测、3家砂石建材、勘察设计、无水港物流、运通贸易、资产经营管理等13家子公司，员工1600多人，资产总额约25亿元。

辉煌从何而来？

交建集团紧紧抓住建设川西综合交通枢纽、川西物流中心目标等发展机遇，全方位融入绿色发展示范市建设大局，以“交通通达”行动为具体抓手，布局重大项目建设、交通运输物流、建材生产销售、检验检测服务、综合资源开发五大板块，展现交建人勇于担当、拼力拼智的精神风貌，见证交通带动雅安快速发展的历史篇章。

攻坚克难 推动集团自身发展

12月18日，尽管天气严寒，在天全县鱼泉乡的丹石建材公司建设现场，工程车辆依然穿梭其中，施工人员紧张有序忙碌着。

这个今年4月开工的项目，已完工一期工程，预计春节前完工二期工程。项目投产后，将成为全市范围内生产能力最大，设备最先进，最绿色环保的砂石建材生产企业，可实现年产值1亿元以上。

这是交建集团政企合作的典范。今年是全市“项目攻坚年”，重点项目建设急需大量砂石建材，该如何保障市场需求？交建集团创新发展思路，与天全县、芦山县、宝兴县合作，投资成立3个砂石建材生产企业，通过新科技摒弃传统落后的砂石开采、生产模式，探索一条科学、环保、有序、可持续发展的砂石开采、生产新模式。

市交建集团党委书记、董事长漆家华介绍，政企合作开采砂石，一方面为全市绿色交通产业发展探索了一条可借鉴的新路子，另一方面通过发挥国有企业优势，良性开发砂石资源，为重大项目建设提供原料支撑，有效满足市场需求，助力川西交通枢纽建设稳步推进。

集团成立之初，曾面临着资金短缺、建设任务重等困难。抢抓发展机遇，市交建集团从深化传统企业改革入手，打破多年来行政事业单位的传统运营模式，加快薪酬与绩效制度改革，最大化发挥国有经营性资产效益。

一幅“板块图”勾勒起来，布局项目建设、运输物流、砂石建材、检验检测、综合开发五大内容，市交建集团谋划“一年夯基础，两年上台阶，三到五年实现跨越发展”的发展战略，确保既聚焦交通建设主业，全面完成市委市政府安排的重点工作，在区域综合交通枢纽建设中发挥主力军作用，又深度延伸交通建设产业链，支撑集团快速发展的需求。

这是一场解放思想的大探索——

2018年是打基础、谋发展之年，市交建集团盘活经营性资产和有效资产，稳步推进砂石项目投产运营、检验检测整合发展、运输物流全面启动、综合开发稳步实施。机动车检测、公路工程检测、建设工程检测进一步深化改革，市场占有率稳步提高；无水港物流公司完成注册，并组织实施快递分拨中心；雅安大兴南等项目、国省干线广告牌建设运营、多功服务区、大兴服务区建设正有序推进，为集团发展提供了更宽平台。

这是一场震撼人心的大创新——

交通项目融资难。交建集团积极开展雅安交通基础设施产业基金的搭建工作，与四川鼎浩发展股权投资基金管理有限公司携手成立雅安交通发展股权投资基金合伙企业（有限合伙），并完成工商注册。

奋进跨越 重点项目加快推进

12月17日，在成雅快速通道（雅安段）控制性工程——水津关青衣江特大桥施工现场，此处可见一片热火朝天的景象。

备受市民关注的成雅快速通道，起于成都市三环路草金立交，止于雨城区对岩镇。这条道路的建设，对我市融入成都平原经济区，建设川西交通枢纽具有十分重要的意义。

为了更好承担项目建设的重要任务，市交建集团强化要素保障，严格进度考核，确保工程质量、施工安全和环保措施同步跟进，完成年度投资目标任务。截至目前，成雅快速通道项目路基工程完成25%，控制性工程水津关特大桥水中部分桩基完成69%，陈家湾隧道中导洞已贯通，邓家岩隧道正在施工进场便道，水井湾隧道已开工建设，多营青衣江大桥项目完成桩基施工64根。

交通是社会经济发展的“先导工程”。地处川西的雅安，却因为交通基础设施滞后制约经济社会发展。对外通道少、承载能力弱、通达能力不高，交通区位优势与公路发展现状不匹配，特别是与成都相连接的主通道只有两条国道和两条高速，资金、技术、人才等双向流动不畅、互动效果较差；对内交通网络不完善，断头路、瓶颈路多，人民群众期盼打通出行“最后一公里”。

让地方经济提速腾飞，必须首要破解交通之困。这是交通闭塞制约经济发展的深刻警示，是市委、市政府的殷切嘱托，更是群众日益增长的交通运输需要。

为深入贯彻落实市委“1485”总体发展思路，市交建集团紧紧围绕川西综合交通枢纽目标，按照“交通通达”行动实施意见，推进雅安形成“外通、内畅、高效、平安”的综合交通运输体系。

瞄准对外通道建设，市交建集团大力推进东向挺进、融入成都平原经济区，南向深度参与雅安“融入成都、协同周边”发展，紧盯成雅快速通道今年完成投资15亿元、青衣江大桥完成投资7000万元的目标，形成融入成都，协同周边发展态势，实现市区与南、北外环线构成中心城区环线。

瞄准川西物流中心建设，市交建集团围绕雅安深度融入国家“一带一路”发展战略，主动承接疏解成都西向物流功能，形成覆盖川西北、攀西、滇藏地区腹地的物流网络体系，与宜宾港、重庆港、南京港签订战略合作框架协议，四方共建雅安无水港，将其打造成川西最大的物流集散地和川藏经济发展的桥头堡。雅安无水港的设立，将有效降低我市企业的生产成本和商品流通成本，对于供应链的上下游企业落户雅安地区构成强大吸引力。

瞄准对内通道建设，交建集团积极谋划推动县（区）之间的产业道路、旅游环线等互联互通。围绕构建雨名飞“三区”同城化交通体系，集团加快雨名快速通道、金鸡关互通、S104线草坝至姚桥快速通道改建前期工作，打造主城区15分钟快速交通圈；完成S431项目名山至宝兴段新建项目路线方案研究，力争2019年开工建设、2020年完工，实现县县通高速，中心城区环线、畅通市域内1小时交通圈。

瞄准交通服务建设，交建集团积极面对铁路公交化运行带来的机遇和挑战，推动雅安枢纽客运站信息化建设工作，加快推进蜀通公司公交改革工作，组建公交公司，规范城市公交运营，推动成雅快速通道大兴服务区、国道351多功服务区、机械化养护中心建设工作，夯实我市交通服务体系建设，提升交通服务能力和对外形象，加快实现现代化对外交通网络的步伐。

一个个项目清单背后，是市交建集团的责任与担当，将企业盈利与社会责任一肩双挑，加速推进交通基础设施建设。

加强党建　筑牢国有企业根与魂

一条条道路，承载的是市委、市政府的重托，肩负的是人民群众的使命，是有发展温度、有幸福质感的小康路。项目建设任务重、资金量大，必须守住底线、远离红线、不碰高压线，锻造更廉洁、更能干的队伍。市交建集团党委态度鲜明，党建工作是国有企业的“根”和“魂”，要履行好职责就必须充分发挥党委的政治核心作用，压实主体责任。

“坚持党要管党、从严治党，就是充分发挥好集团党委和各子公司党组织的领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实，把党的领导融入公司治理各个环节，明确职责，严格监督。”在给集团机关全体党员、各支部党员领导干部上党课时，漆家华要求集团领导班子既报经济账、又报党建帐。

在这里，党的领导融入公司治理各个环节。市交建集团将党建与经营工作实现同谋划、同部署、同检查、同考核，建立健全了党委会、董事会、监事会、经理层等法人治理结构，明确党委班子主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”、职能部门协调责任，细化分解责任清单及党建工作任务清单。

在这里，内部管控不断完善。市交建集团先后研究制定了“三重一大”、绩效考核、财务薪酬、工程建设、投资办法、综合管理、人才选聘等内部制度50多项，确保各项工作有章可循。

在这里，人才队伍不断强化，加快配齐各子公司经营班子成员，产业开发、财务融资、金融经济类新型化专业人才队伍，支撑集团快速发展的需求。

数据统计显示，目前市交建集团成立了5个党支部，101名党员有了自己的家，实现了党组织从“总部到工地”全覆盖，项目发展到哪里，党的建设就跟进到哪里；党员到哪里，哪里就有党组织。将爱心融入项目，把感情注入工程，市交建集团以共产党人的忠诚与深情书写着这段历史。

但这只是万里长征走完的第一步。按照市交建集团制定的发展目标，到2022年，该集团将实现企业资产总额90亿元。要实现这一总目标，必实现项目投资、资产总额、营业收入、利润指标等均有较大幅度增长。

风气正，干劲足。秉承这样的精神，2019年，市交建集团将以重大项目为抓手，快速推进重大在建项目建设，加快省道104线草坝至姚桥段改建、草坝青衣江大桥等交通基础设施项目投资开发，推进集团自营重大项目投资运行，加快无水港等项目投资开发；以业务拓展为抓手，加大砂石建材、勘察设计和工程建设、检验检测、客运物流运输、交通建设相关业务等板块市场占有率，大力提升经济效益；以改革创新为抓手，加强党的建设，打造过硬队伍，创新管理模式，改革考评机制，强化监督考核，大力提升发展动力，推动项目投资、资产总额、营业收入、利润指标等均有较大幅度增长，奋力推进市交建集团跨越发展。

朝着建设川西综合交通枢纽和川西物流中心的目标，雅安正脚步铿锵，交通基础设施也必将实现跨越发展。

挺起发展的脊梁，市交建集团将积极推进重大项目建设，继续朝着交通主业突出、多元发展支撑、建设与产业有机链接、管理规范高效的现代企业集团目标不断迈进！ 

转自：雅安日报/北纬网 首席记者 张婧