成雅快速通道施工现场

天全砂石项目生产基地。

雨名快速通道

成雅快速通道水津关特大桥

交建集团无水港快递物流分拨中心

青衣江水穿城而过，雅安因一汪清水而生生不息；传承大熊猫文化、茶马古道文化，雅安因城市变化而日新月异。

从加快推进成雅快速通道建设，到雨名快速通道开挖，从努力攻破多营青衣江大桥建设难题，到政企合作开发砂石项目……今年一季度，雅安交通建设（集团）有限责任公司（以下简称：市交建集团）完成投资7亿元，形成了全面开工建设的良好局面，呈现了雅安交通事业发展的新景象，彰显了市交建集团的担当作为。

自2017年11月组建成立以来，市交建集团紧紧围绕市委、市政府决策部署，落实市国资委、市交通运输局工作要求，理清攻坚克难、抢抓机遇的思路，主动融入全市发展“一盘棋”，勇于肩负起雅安交通事业发展的重担，在认真完成交通项目建设任务的同时，抢抓商机谋发展，加强党建夯基础，提升管理增效益。经过一年多的努力，该集团已实现销售收入破亿元，利润破千万，产业布局基本完成。

按照“一年打基础、两年上台阶、五年大跨越”的战略发展规划，2019年是市交建集团整体上台阶的攻坚之年。围绕“干什么、怎么干、干出什么成效”的思路，市交建集团将以企业为平台，以改革为动力，以市场为导向，抓项目、谋发展、补短板、强保障，夯实集团跨越发展基础，实现国有资产保值增值，在建设绿色发展示范市的新征程中贡献力量。

干什么

加快建设综合交通枢纽

时间倒回至今年2月28日，在2019年工作布置会上，市交建集团董事会与经营班子、集团公司与子公司、总经理与各部门分别签订了“军令状”——2019年度目标责任书，写明今年主要经济指标、特色工作、保障目标，明确要严格考核，逗硬奖惩。

签订目标责任书，就是制定目标、合理授权。这是市交建集团制定年度考核的初衷。除此之外，面对发展的形势，市交建集团提出，必须在过去一年的良好基础上，紧跟市委、市政府确定的发展愿景、发展战略，在任务攻坚、激发企业活力、绩效考核、保障措施上有新突破见成效，实现主要经济指标翻一番。

信心，来源于过去一年的工作基础。在努力攻克项目任务重、建设资金不足等困难的背景下，市委、市政府大力支持，市国资委、市交通运输局关心关注，市交建集团得以快速推进交通项目，成雅快速通道完成投资14.52亿元，多营青衣江大桥完成投资1.21亿元，雨名快速通道开工建设，仅用半年时间完成25项前置手续；公开承诺全部兑现，天雅高速纳入省高网规划，S104线草坝至姚桥快速通道、草坝青衣江大桥（茶地坎码头渡改桥）基本完成前期工作；五大业务板块初步形成，砂石建材完成战略布局、检验检测初具规模、工程检测实现扭亏为盈、运输物流转型发展、工程设计建设有所提升。

信心，来源于当前的良好发展形势。从全国全省层面来看，交通运输业处于大有所为的黄金时期，按照市委“1485”总体发展思路，全市大力实施“交通通达”行动，以东进融入成都为主攻方向，加快交通基础设施一体化发展，加快现代物流业平台建设，建设川西综合交通枢纽、川西物流中心，为加快绿色发展示范市建设夯实交通基础。

紧紧抓住发展机遇，要求13家子公司，吹响开局就要攻坚、起步就要冲刺的号角。

——定下一个总目标，力争实现主要经济指标翻一番，营业收入突破2亿元（不含蜀通公司、公交公司），利润总额超过2000万元，上缴税金1000万元以上；质量指标明显优化，资产总额、上缴税金、净资产收益率、国有资产保值增值率完成下达目标的130%。

——抓住一批重点项目，在确保质量安全前提下，将快速推进交通项目建设，全年完成项目投资23.68亿元，实现成雅快速通道路基全线基本贯通，多营青衣江大桥年内建成通车，雨名快速通道完成控制性工程桥梁桩基及下部构造，金鸡关开挖土石方一半以上；年内开工建设雅安无水港（一期）项目、S104线姚桥至草坝快速通道、草坝青衣江大桥（茶地坎码头渡改桥）、雅安南大兴综合开发项目。

——围绕改革管理任务，坚持把党的领导贯穿企业决策、监督、执行各个环节，推动全面从严治党向纵深发展，抓好薪酬制度改革、组织机构改革、业务转型升级，实现基础党组织建设全面提升、生产经营管理能力全面提升、市场竞争力和企业活力全面提升、广大员工获得感幸福感全面提升，确保不发生安全环保事故。

怎么干

项目牵引  结果导向

4月19日，成雅快速通道（雅安段）新建项目现场，机器轰鸣，施工现场十分忙碌。

“我们正在开展‘百日攻坚’行动，汛期来临之前，要确保路基基本形成。”施工现场负责人介绍，项目开工以来，市交通运输局大力支持，多次召开专题会议，深入现场调研指导，大力协调解决项目建设难题。而2019年度“百日攻坚”活动，就是充分利用施工黄金季节，调动和激发各标段项目部及各劳务队伍积极性、创造性。

目标已确定，关键在落实。今年3月，该项目“百日攻坚”活动第一阶段考核情况通报会召开，对第一阶段建安产值目标、形象进度目标以及质量安全目标进行了考核通报，并对在综合评比中获得第一名的项目负责人给予奖励。

逗硬奖惩，是市交建集团坚持目标导向、结果导向的具体举措。只有集团上下，心往一处想、劲儿往一处使，雷厉风行干在实处，才能认真完成市委、市政府交办的交通项目任务，加快构建畅通安全高效的现代交通运输体系。今年，市交建集团进一步完善督办督查机制，点球式发送督办函、提醒单，台账式动态跟进，确保事事有人抓、件件有回音、项项有落实。

不仅如此，今年市交建集团还强化逗硬奖惩，加大浮动绩效考核系数，加强对各子公司的月度考核，及时掌握生产经营情况，鼓励员工工作往前赶、往实抓。

4月22日上午，雨名快速通道项目金鸡关隧道施工现场，几台挖掘机来回穿梭。这条广大市民期盼多年的道路建成后，不仅能将雨城和名山两地行车时间缩短到10分钟以内，有力推进实现雨城、名山、经开区“三区”同城化发展，还能进一步打通雅安通往成都的大动脉，融入成都平原经济区一体化发展，为我市三区同城化发展、建设川西综合交通枢纽打下坚实基础。

项目现场相关负责人表示，自开工建设以来，多点开设工作面,全力加快施工进度，确保工程质量和安全，今年将力争完成投资6亿元，完成金鸡关开挖土石方50%，桥梁工程桩基及下部构造。

随着重大交通基础设施项目开工建设，砂石建材十分紧张，仅成雅快速通道就需求200万吨左右。该如何保障重点项目的建设需要？2018年，市交建集团与芦山、天全、宝兴探索政企合作，采用绿色生产、环保节能、科学发展的理念，良性开发砂石资源，为重大项目建设提供原料支撑；当前，已实现投产，为全市绿色交通产业发展探索了一条可借鉴的新路子。今年，丹石、云石、兴宝三个砂石公司定下目标，力争产能达到300万吨以上。

在天全县鱼泉乡青元村，市交建集团丹石建材有限公司内，时产600吨的砂石骨料生产线，源源不断输送砂石骨料出来。“围绕建设全市最具实力、竞争力的砂石骨料生产企业，我们将继续完善内部管理体系，细化砂石生产加工管理办法、销售管理办法等规章制度，合理安排施工项目，在确保安全的前提下，做好项目各个环节，实现年营业收入8000万元目标。”该公司总经理何铭新介绍。

一个个重大项目，承载的是市委、市政府殷切重托，肩负着的是人民对雅安绿色发展的期盼。面对艰巨的建设任务、资金需求量大的难题，必须进一步解放思想、更新观念，大胆闯、大胆试、大胆干。

去年市交建集团组建了交通建设基金，重点发挥这一杠杆作用，建立子基金，搞好项目包装，加大项目推广力度，吸引第三方投资者，参与雅安交通基础设施建设。同时，积极探索研究“交通+资源”打捆实施的投融资模式，利用交通沿线的土地、矿山、旅游等资源，实现资源变资产、资产变资本的有效转化，推进TOD、EPC+F建设模式，为加快推进项目建设提供资金保障。

干出什么成效

实现国有资产保值增值

除了工程建设、砂石建材板块，市交建集团已形成了综合开发、运输物流、检验检测“五大板块”业务。

其中，按照今年工作目标，综合开发板块将加快推进雅安南大兴综合开发项目，启动大兴征地搬迁工作，年内有实质性进展；运输物流板块着重提升公交服务质量，客运实现业务转型，探索开展“运输+旅游”“运输+物流”业务，物流配送企业争取纳入规上企业；检验检测板块将进一步推进机动车检测、公路工程质量检测、建设工程质量检测、空气质量检测等业务，力争建设成为全市最具实力、种类最全的检验检测中心。

紧紧围绕全市中心工作大局，在市国资委、市交通运输局的关心支持下，市交建集团将全力以赴，确保成雅快速通道、雨名快速通道、多营青衣江大桥3个在建项目加快推进，为金鸡关互通改造、S104线草坝至姚桥快速通道、草坝青衣江大桥（茶地坎码头渡改桥）及大兴连接线、雅安无水港4个计划开工项目创造条件，为天雅高速、国道318线、省道413线3个储备项目做好前期工作。市交建集团将充分发挥自身优势，重点在推进重大交通基础设施建设方面发力，积极作贡献。

充分发挥国有企业党委在新时代的领导作用，坚持党对国有企业的领导不动摇。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。市交建集团切实履行党建工作主体责任，发挥党委政治核心和领导核心作用，把方向、管大局、做决策、保落实，加大对子公司重大事项、重要人事、重要项目、大额资金管理力度。

人才是企业发展核心。按照“对党忠诚,勇于创新,治企有方,兴企有为,清正廉洁”的国有企业好干部标准，市交建集团将坚持“能力+业绩”的选人用人导向，营造创先争优内部环境，坚持“培训+实践”的教育培训机制，提升团队生产经营能力，打造狼性队伍。

“党和人民把国有资产交给我们经营管理，是对我们莫大的信任。”市交建集团党委班子一致认为，坚守工作底线，推进全面从严治党向纵深发展，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，严明政治纪律和政治规矩，加强内部审计监督，标本兼治推进反腐倡廉建设，是为集团跨越发展提供坚强的组织保障和纪律保障。

以提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为出发点和落脚点，市交建集团将进一步增强责任感使命感，在做大做优做强同时，按照市委、市政府安排部署，市国资委、市交通运输局工作要求，始终融入全市发展大局，挑起雅安振兴跨越的大梁，实现与雅安共成长！

雅安日报/北纬网首席记者 张婧