一、落实巡察整改主体责任情况
集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，切实把巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓实，作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要检验，思想上真重视、行动上真整改、督导上真逗硬、成果上真见效，扎实做好巡察“后半篇文章”，确保巡察反馈问题高质高效完成整改。
（一）强化组织领导，压实整改责任。成立巡察整改工作领导小组，由党委主要负责同志任组长，党委其他班子成员为副组长和成员。成立集团整改办，安排专人具体负责巡察整改综合协调、督办调度等工作。集团党委主要负责人切实履行第一责任人责任，重要任务亲自部署，整改责任亲自落实，突出问题亲自督办，纪委履行专责监督，班子成员履行“一岗双责”，主要负责人亲自领办重难点整改任务5项，多次以党委会、培训会、专题会、推进会、约谈会“五会一体”的方式，对巡察反馈的问题，逐项研究讨论，深入检视剖析，制定整改方案，建立“照单全收、主动认领，党政同责、一岗双责，上下联动、齐抓共管”的整改工作机制。
（二）注重统筹督导，提升整改质效。制定完善市委巡察反馈意见整改工作方案，建立整改落实工作台账、制度建设台账和专项整改台账，明确问题清单、责任清单、任务清单“三张清单”，把工作责任具体到事、压实到人。建立巡察整改五项工作机制，完善汇报、报告、监督、考核、销号等程序，按照月报告、月考核、月督导的工作形式，层层压实责任，对6个子公司和集团部门扣发绩效，坚决防止改而不治、反弹回潮。组织开展巡察整改工作培训会，同步组织党建、董事会法人治理、安全环保、合规管理和财务会计等业务培训7次，对下属子公司开展2轮监督检查，发现并推动问题整改37个。集团党委坚决支持市纪委监委驻集团纪检监察组依规依纪依法优先处置巡察移交的问题线索，市委第一巡察组移送问题线索10件，集中整改期内，已了结7件，立案查处3件3人并予以通报，组织处理3人，其余3件正在初核，切实增强巡察监督的震慑力和穿透力。
（三）坚持标本兼治，深化成果运用。集团党委领导班子认真学习巡察反馈意见，集中整改期内，已完成整改措施222条，完成率93.3%，问责15个（次）党组织、35人次，追回资金291.67万元。既把问题“改到位”，又把制度“立起来”，动态推进制度“废改立”，建立健全制度27项，形成用制度管事、用制度管人、用制度管权的制度机制。开展在建项目环境保护、防范化解债务风险、规范资产管理、规范董事会建设等16项专项整治行动，全面推进自查自纠、专项整改，在拼项目搞建设、拼经济谋发展、抓改革创千亿、强党建守底线方面成效明显。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
1.针对巡察反馈“资产资源整合力度不够强”问题。
整改情况：
一是注入优良资产。取得交通沿线地质灾害处置产生的石料和弃渣等资产经营处置权，委托第三方评估公司对排险治理项目产生的可利用土石料开展评估，2024年11月完成评估报告并注入相应资产。
二是优化资产结构。开展集团低效资产清理清查专项行动，形成台账和专项报告，动态管理处置情况。2024年7月签订产权交易合同，完成泗坪水泥厂资产处置，2024年12月完成雅安市康居物业管理有限公司注销工作。
三是强化资产经营管理。压实资产管理责任，集团资产管理部门将资产管理纳入月度绩效考核。2024年，集团净资产收益率同比有增长，资产结构持续优化，收益性逐步增强。
2.针对巡察反馈“市场核心竞争力不够强”问题。
整改情况：一是提升核心竞争力。2024年4月，路桥公司取得市政工程、房建工程和水利水电工程三项施工总承包二级资质，市场核心竞争力进一步增强。2024年8月，设计公司取得公路工程监理乙级资质，成为集勘察、设计、监理、咨询为一体的多元化全过程咨询公司，企业资质进一步提升。
二是加快创建AA+。制定AA+创建及发债时间倒排表，委托北京合佳资产评估有限公司等第三方机构，开展集团资产评估工作、编制资产评估报告，并于2024年11月完成AA+审计报告。2024年12月13日，集团取得AA+主体信用评级，评级展望为“稳定”，融资能力进一步提升。
三是发挥资质作用。康达公司于2024年5月取得公路工程总承包二级资质，11月取得市政工程总承包二级资质。充分发挥自身优势，通过联合体投标方式，于2024年9月中标雅安市青鼻山二号隧道项目，社会化投标工作取得新进展。
四是市外施工项目取得突破。2024年11月，路桥公司与宁夏交通建设股份有限公司签订了《S10张掖至马鬃山公路路基工程施工分包合同》《S44金塔至玉门公路路基工程施工分包合同》两个专业分包合同，充分拓展市外业务。
五是积极参与高速公路建设。交建集团积极开展G5成雅高速扩容项目前期工作，集团公司、路桥公司取得高速公路投资人资格，有望在高速公路投资建设上取得零的突破。
3.针对巡察反馈“主要产业支撑力不够强”问题。
整改情况：
一是分板块研究取得成效。
1.工程板块项目储备取得重要突破。G108周公山隧道项目于2024年9月正式进入四川省“十四五”综合交通运输发展规划中期调整重点项目清单，已完成工可报告编制，已取得用地预审与选址意见书，力争2025年内开工建设。G108雨城至荥经改建项目于2024年9月正式进入四川省“十四五”综合交通运输发展规划中期调整重点项目清单（部规划项目），目前已完成工可报告编制；9月底，组织专家开展现场踏勘工作，已按专家意见修订完善工可报告；用地预审已于12月报自然资源部审查。
2.开发板块加大营销力度，扭亏成效明显。蘭庭·天玺项目降本增效、加大营销，销售去化率稳步提升，超额完成市国资委下达年度目标任务。积极推进名山服务区闲置资产和大兴TOD挂网招租工作，大兴TOD出租率72.7%，名山服务区确保2025年7月前（力争2025年5月底前）达到出租率65%。
3.物流板块推进资产盘活，实现扭亏为盈。加大闲置资产盘活，2024年10月完成泗坪水泥厂资产处置；供应链中心项目下半年重组团队、加大营销，凤鸣物流园加快推进租赁相关工作，力争2025年7月底前完成园区整体出租率由76%上升至90%以上。
二是公交板块争取政策补贴，实现平稳运行。2024年8月，公交集团向市交通局汇报公交补贴机制，目前正按程序报市政府审批。2024年9月，公交集团修改完成雅安市三区城市公交运营成本规制及财政补贴试行办法报市交通局，积极争取补贴；2024年9月，积极向市财政局沟通汇报补贴情况；12月2日，市政府领导已在市交通运输局呈报的《关于同意对公交集团开展审计及编制公交运营补贴机制方案的请示》上签批同意，目前正在按方案全力推动。
三是推进产业协同共兴，奋进交通全产业投资集团。集团于2024年7月，制定印发《产业协同共兴指导意见》，建立健全协同机制，截至10月，在建材板块、工程板块充分体现协同成效，营收同比有较大增幅。
4.针对巡察反馈“发展路衍经济进展缓慢”问题。
整改情况：
一是强化整体规划。收集整理集团内部现有路衍经济规划和发展资料，形成规划发展大纲。2024年11月编制《交建集团路衍经济发展规划》，发展规划中明确2024年至2035年路衍经济发展计划，有效指导集团路衍经济下一步工作开展。
二是综合利用资源。综合利用雨名经济走廊土地资源，规划建设中国·雅安318自驾游大本营，引流数十万游客在这里打卡旅游去拉萨，吸引数十家车企在这里发布新品、试乘试驾。2024年7月，大本营成功入选全国“2024年度交通与旅游融合创新项目”。2024年9月，大本营在四川省2024年文旅大会期间开馆开营，并高质量举办全国自驾装备展销会。
三是2024年8月以来，结合交建集团创建产投类AA+主体信用评级需要，取得开展市内充电站、停车位、公交客运广告等经营权，成功注入优良的路衍资产。
5.推动科技赋能进展缓慢方面。
（1）针对巡察反馈“氢能源示范应用项目推进乏力”问题。
整改情况：
一是2024年10月29日，开发公司在西南联合产权交易所平台发布租赁公告，并就10辆氢燃料电池冷链物流车出租事宜前往成都开展市场调研，详细考察成都白家海鲜市场及海霸王西部食品园区冷链货运公司。同步组织工作人员学习研究氢能源发展相关支持政策及行业标准，以及省政府办公厅印发的《进一步推动氢能源全产业链发展及推广应用行动方案（2024—2027年）》，及时掌握了下一步雅安氢能源发展方向。
二是加强与市经信局沟通汇报，积极争取站点建设规划，后续将根据项目投资分析进行项目投资决策，根据决策情况开展后期工作。
（2）针对巡察反馈“项目智能化管理程度不高”问题。
整改情况：
一是加快信息化建设。信息化建设成效明显，有力提升项目建设管理质效，国道318绕城项目“项目+安全”智慧化信息平台已于2024年9月全面建成投用，并将石棉G662、S217项目纳入平台管理，平台已完善项目质量、安全、进度、计量、资料等模块信息，目前国道318项目质量管理模块累计录入信息超10万条，G662项目质量管理模块累计录入信息4600余条，S217项目质量管理模块累计录入信息2000余条，其他模块已同步填报和更新，全面提升项目信息化水平。蘭庭·天玺项目智慧平台APP科技安全管理、滚闸式门禁系统、大型设备塔吊、电梯智能化人脸识别系统、防碰撞安全报警系统、3D安全教育系统已落实到位，项目建设管理质效进一步提升。
二是提升工作能力。强化运用培训，提升管理运行效率，2024年10月18日，由集团建设管理部牵头，项目管理公司组织国道318绕城项目、石棉G662、S217灾后恢复重建项目相关业务人员50余人，开展信息化管理运用培训，通过讲解平台管理相关内容，现场演示操作，提升了项目管理人员信息化管理能力和项目信息化管理平台运行效率。
三是做好推广运用。根据后续项目建设工作推进，结合新开工重点项目管理需要，逐步推广运用至后续重点项目建设管理中，认真分析后续项目具体规模和难度情况，及时纳入平台管理。
（3）针对巡察反馈“智改数转整体推进相对滞后”问题。
整改情况：
一是智慧停车系统推进。2024年8月，平顺公司召开专题会审议研究智慧停车系统方案，2024年9月，平顺公司全面完成智慧停车系统建设并同步运营，全面提升路边停车泊位智慧运营系统功能，路边停车已实现电子出票、网络缴费、咨询服务等功能，全面规范城市泊车位管理。
二是智慧公交系统推进。2023年12月，完成智慧公交系统建设并试运行，2024年5月，19条线路的公交车全部接入系统，实现公交车智能调度、车辆位置实时更新等功能，为公众提供优良出行服务，实现公交信息化管理。
三是物流货运平台推进。2024年10月，完成网络货运平台系统建设、ICP和三级等保备案工作，并于10月30日通过四川省网络货运平台线上服务能力认定专家评审，11月19日取得四川省交通运输厅网络货运线上服务能力认定批文（川交运便〔2024〕198号）。
6.安全生产问题较突出方面。
（1）针对巡察反馈“集团本部工作机制不完善，未制定总体应急预案，未编制安全责任清单”问题。
整改情况：
一是完善制度机制。结合集团实际，2024年11月20日，印发《交建集团安全生产总体应急预案》和《交建集团安全生产责任清单》。
二是下属各子公司结合巡察反馈意见，对本单位《安全生产应急预案》和《安全生产责任清单》进行梳理。路桥、蜀通、公交、兴宝4家子公司因行业标准规定未发生改变，均沿用之前版本。建材、丹石、项管、开发、物流、佳岳、设计、云石、平顺9家子公司结合实际，新制定印发《安全生产应急预案》和《安全生产责任清单》，全面夯实企业安全责任。
（2）针对巡察反馈“安全管理人员配备不足、人才欠缺”问题。
整改情况：
一是及时调整补充。建立健全安全管理人员台账，按照行业标准配备足额安全管理人员。充实集团安全环保部工作力量，配备5名员工（其中：1名注册安全师、1名持建安C证、1名具备考取证书资格），调整无证安全管理人员5名，补充持证安全管理人员5名，确保工程项目一线安全管理人员持证上岗率达到100%。
二是路桥公司严格执行《各类执业资格证书和职称奖励管理办法（试行）》，切实把注册安全工程师、建造师、造价师等符合公司需求的重要证书作为干部职工成长发展的激励机制体系，大力支持干部职工提升技术能力和专业技能，形成良好的人才成长机制。
三是健全完善公司安全技能人才台账，加强安全技能人才管理和储备，实时掌握安全管理人员持证和岗位状态，确保安全人员持证上岗和正常履职，保障安全生产责任落地落实。
（3）针对巡察反馈“安全生产教育培训不扎实”问题。
整改情况：
一是全面提升从业人员安全技能。2024年10月23日组织集团高管、子公司主要负责人、分管安全负责人，丹石、兴宝、云石、路桥、项管、蜀通、公交7家子公司安全部门负责人，聘请安全工程高级工程师，国家注册安全工程师，四川省应急广播专家，四川省安全生产委员会工业安全生产专家委员会首席专家袁凡雨，针对安全法律法规、安全生产管理、安全技术技能等方面开展安全生产履职能力培训。邀请市消防救援局专家对集团本部、蜀通、公交、开发、设计等单位员工开展消防技能培训。巡察反馈后，路桥、蜀通、公交3家子公司均对本单位全体从业人员开展了安全警示、安全法律法规、生产管理、安全技能等内容的专项教育培训。
二是配齐安全防护和标识标牌。开展在建项目安全防护、标识标牌清查专项行动，同步建立清单台账，本次共增补标识、标牌52个，建立长效机制，每季度开展1次排查清理，确保安全标识、标牌不缺位、不缺失。
三是完善长效管理机制。推动安全风险隐患排查报告奖励制度落地落实，2024年10月17日，修订交建集团安全风险隐患排查报告奖励制度，将奖励流程由7个优化为4个。截至2024年10月31日，集团收到安全风险隐患举报17人次，累计奖励金额1650元。路桥公司认真梳理本单位重大风险管控现状，建立风险清单管控台账，将58个风险点位纳入清单台账管理。公交集团认真梳理本单位重大风险现状，建立重大风险管控台账，将1个重大事故风险（2023年10月，6辆公交车充电电池已过质保期，并于当月停运，现已向行业主管部门市交通运输局提交报废申请）纳入台账管理。集团结合实际，修订完善《月度安全生产考评实施细则》，按月对子公司进行考核，建立健全安全生产长效机制。
四是优化智能监控平台。将419个在建项目点位、208辆长途客车、318辆公交车、16处砂石建材场地纳入交建集团智能化监控平台进行在线监管。指定专人不定时进行抽查，并同步建立安全监控抽查台账，集中整改期内，抽查发现并推动问题整改3个。
（4）针对巡察反馈“部分子公司未设立专门安全管理部门”问题。
整改情况：
开发公司、平顺公司、佳岳公司、建材公司、设计公司、物流公司6家子公司，及时增设安全管理部门，严格履行好安全生产责任，2024年11月12日，已将内设机构增设情况报市国资委备案。
（5）针对巡察反馈“风险隐患排查不到位”问题。
整改情况：
一是立行立改，整改到位。集中整改以来，2024年10月，蜀通公司宝兴分公司再次组织对18辆雅宝线客车进行二级维护，全面消除安全隐患，并按要求分别开展了技术管理人员和安全例检人员专题培训。蜀通公司认真梳理原因，厘清责任，对宝兴分公司已经作出处罚的相关责任人再次约谈提醒，引以为戒，严防同类事情再次发生。
二是加强车辆隐患排查整治力度。巡察问题反馈以来，蜀通公司对车辆技术状况开展全覆盖检查，对检查发现的问题，建立问题清单和整改台账，发现并推动问题整改11个。2024年11月1日，蜀通公司及时组织25名相关人员集中学习《道路运输企业和城市客运企业安全生产重大事故隐患判定标准》，并按月对各分公司车辆开展安全隐患排查。
三是完善安全检查机制。2024年11月20日，集团制定印发《安全检查制度》，细化编制月度安全隐患排查检查计划。巡察反馈以来，集团安全管理部门每月对集团重点行业领域和关键点位开展安全检查，累计开展检查11次，发现问题54个，按照问题整改“五落实”要求，已完成问题整改54个，整改率100%，定期开展“回头看”，确保问题整改闭环。
7.化解债务风险能力不足方面。
（1）针对巡察反馈“集团债务总额较高”问题。
整改情况：
一是盘活低效资产。2024年7月完成泗坪水泥厂资产处置，释放现金流，减轻债务负担。
二是加快房地产去化，蘭庭·天玺项目综合运用多种销售模式，加快开发销售，销售去化率明显提升，充分减少债务负担。
三是动态防范风险。集团财务管理部门及下属子公司全面建立债务风险管理台账，梳理46笔存量债务情况，逐笔分析到期债务偿还方式。建立续贷和还本台账，对通过自有资金偿还的债务按期偿还，对无法偿还的债务，积极协调金融机构，通过续贷、延期、借新还旧等方式，延长还款期限，减轻还款压力，目前已完成续贷10笔，还本付息22笔。
四是积极创建AA+主体信用评级。2024年11月，取得交通局、国资委资产注入相关文件，出具资产评估报告和评级审计报告，2024年12月13日，集团取得AA+主体信用评级，评级展望为“稳定”，融资能力进一步提升。
（2）针对巡察反馈“坏账催收不力”问题。
整改情况：
一是各子公司及本部认真梳理坏账，2024年9月，建立“应收未收管理台账”，将54笔应收未收账款纳入台账管理，并逐项分析，制定催收方案，加强催收的针对性和有效性。
二是加强催收力度。根据台账，集团及各子公司明确专人21名，在2024年9-11月期间逐项发送催收函，共计发送催收函30份，收回欠款11笔，申报债权1笔，完成账务处理4笔，会计师事务所清理4笔。2024年以来，回款率达27%，笔数收回率28%，同比增幅较大。
三是将回款率较低的子公司应收款项回款率纳入年度经营业绩考核，2023年应收账款回款率考核中，已根据各子公司实际回款率完成考核计分。
8.推进乡村振兴不扎实方面。
（1）针对巡察反馈“集团党委对乡村振兴工作重视不够”问题。
整改情况：
一是落实主体责任。将帮扶工作纳入党委议事范围，2024年9月12日，集团党委在党委会上专题听取驻村帮扶工作开展情况报告，研究解决重要工作4项。2024年11月6日，集团党委专题研究驻村帮扶工作，落实责任、明确要求、推动落实。
二是压紧压实工作责任。9月30日，集团公司成立由党委副书记任组长，分管副总经理任副组长，集团党群工作部、目标管理部、人力资源部、财融中心、相关子公司主要领导为成员的帮扶工作领导小组。集中整改期内，集团党委书记、党委副书记、分管副总经理开展6次驻村调研指导，蜀通公司主要负责同志5次到村开展帮扶工作，并联合帮扶村开展“重阳敬老 爱在行动”志愿者服务活动。
三是选派驻村帮扶人员。集团于2024年8月向帮扶村派出4名驻村帮扶人员，开展脱产驻村帮扶工作，全面助力乡村振兴。9月30日，集团公司印发《雅安交建集团帮扶工作方案》，10月21日，蜀通公司制定帮扶工作方案，认真落实工作责任。
（2）针对巡察反馈“下属子公司帮扶任务落实有差距。”问题。
整改情况：
一是落实帮扶责任。兴宝公司成立工作专班,主要负责同志下沉调研,召开帮扶座谈会，集体研究制定帮扶措施，制定帮扶计划，经集体研究后，拨付专项经费支持帮扶村特色农副产品，用于保障中省扶持项目加工产业的长期稳定发展，确保帮扶工作落地落实。丹石公司成立工作专班，制定帮扶计划，主要负责同志带队到村开展调研指导，专题研究帮扶事项，拨付帮扶经费。
二是纳入绩效考核。充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，将蜀通公司、丹石公司、路桥公司、兴宝公司、项管公司、佳岳公司帮扶工作纳入月度绩效考核。巡察反馈以来，集团目标管理部门加大考核力度，对工作落实不力的三家子公司进行了绩效考核扣减，倒逼帮扶工作责任落实。
9.针对巡察反馈“履行环境保护责任有差距”问题。
整改情况：
一是提升思想意识。集团及下属子公司全覆盖学习习近平总书记有关环境保护重要论述，进一步提升从业人员对环境保护重要性认识，牢固树立绿水青山就是金山银山的环保理念。
二是全面整改到位。路桥公司、项管公司严格对照通报问题再次排查，加大环保投入和现场管控，今年以来，路桥公司环保投入比上年同期增长163%。兴宝公司制定《宝兴代碑寺物流园建设项目场地平整扬尘治理工作方案》，按要求开启围挡喷淋降尘，安排洒水车冲洗，清扫场地出口路面，加强出场车辆冲洗管理，对代碑寺开挖区浮土裸土进行全覆盖，防止大风扬尘，填平坑洞，确保场内道路运输安全。2024年11月3日，路桥公司通过修建三级沉淀池、实施固液分离、清运回收等措施，对G318改扩建工程排放路边小溪问题整改到位。2024年10月12日，集团对兴宝公司主要负责人进行约谈，兴宝公司在10月份绩效考核中，对相关责任人予以经济处罚。
三是开展专项治理。2024年10月12日，集团印发《生态环境保护督查检查专项行动工作方案》，2024年10月，路桥公司、项管公司分别印发环保督查检查专项行动方案，并严格按要求开展工作，截至2024年11月，共开展环保督查检查23次，发现问题163个，完成问题整改163个。集中整改期内，在建项目增设雾炮机51台，新购置绿网55000张，并落实湿法作业、车辆冲洗等相关工作。
四是严格考核问效。集团公司将履行环境保护责任纳入各子公司月度考核，巡察反馈以来，扣减环保责任履职不到位的路桥公司、项管公司相应月度绩效。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面
10.党委履行主体责任不够到位方面。
（1）针对巡察反馈“集团党委对政治生态的研判不深入不到位”问题。
整改情况：
一是扛牢主体责任。集团党委坚决扛起全面从严治党政治责任，召开集团2024年度党风廉政建设和反腐败工作会议，深入学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的重要论述，安排部署全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。认真开展述责述廉，对30名领导干部采用现场和书面两种方式开展述责述廉并接受民主测评。7月25日，召开党委会专题分析研判上半年集团政治生态，听取上半年党风廉政建设工作开展情况报告，准确研判集团政治生态。
二是落实谈心谈话。认真执行集团《谈心谈话制度》，全年党委班子成员之间、党员领导干部之间、党委书记与分管领导之间、分管领导与部门负责人之间、党员与党员之间、党员与群众之间谈心谈话170人次，积极营造健康向上、团结奋斗的政治环境。
三是强化警示教育。2024年6月14日，召开警示教育会，传达学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述和省委、市委警示教育会精神，通报违纪典型案例和上半年案件查处情况并进行剖析，集中观看警示教育片。集团印发《警示教育典型案例汇编》《实名检举控告奖励办法（试行）》，各党组织全覆盖组织党员干部深刻剖析，注重用身边事教育身边人，强化警示震慑效果，推动以案促改促治。2024年5月29日，集团党委组织70余名党员干部走进“4.20”芦山强烈地震纪念馆开展廉洁教育，党委下属党支部（总支）组织200余名党员前往雅安法纪教育基地点位开展廉洁教育。2024年6月4日，集团党员领导干部20人到雅安市雨城区人民法院参加案件庭审旁听，“零距离”“沉浸式”接受廉洁警示教育。
四是排查廉洁风险。集中整改内，全覆盖重新排查风险岗位758个，风险环节1639个，排查风险点2911个（其中，风险等级为“高”1299个、“中”1028个、“低”584个），制定防控措施3671条。
（2）针对巡察反馈“下属子公司对党风廉政建设普遍不够重视”问题。
整改情况：
一是健全完善责任体系。集团党委紧盯“一把手”和领导班子“关键少数”，认真贯彻落实《雅安市加强对“一把手”和领导班子监督“3+N”责任清单》，推动党委主体责任、纪委监督责任、职能部门监管职责同向发力，健全各负其责、统一协调的责任格局。
二是强化督查指导。2024年10月21日至28日，集团党委联合集团纪委成立专项督查组，对下属党组织落实党风廉政建设工作责任制情况开展专项督查，将工作未安排、安排滞后、照搬照抄等情况纳入检查重点，发现共性问题4个，“一对一”现场反馈各子公司党组织并督促整改，推动管党治党政治责任层层压实。
三是加强结果运用。将党建工作、党风廉政建设工作纳入企业年度经营业绩目标考核分类指标，将“党建引领企业高质量发展”考核内容（5%）纳入考核。认真执行集团绩效考核管理办法，将全面从严治党作为领导班子和领导干部年度考核重要内容，作为选拔任用、实际评价、激励约束的重要依据，逗硬考核结果运用。
四是坚决整改到位。党风廉政建设工作未结合实际的蜀通、项管、云石3家子公司对照集团印发的《2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点》，重新梳理安排了本单位党风廉政建设工作。未按要求述责述廉的路桥、蜀通、建材3家公司公司及其他子公司认真学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和《党组织履行党内全面监督责任清单》，认真落实述责述廉相关规定，全力做好2024年度述责述廉相关工作。
（3）针对巡察反馈“以案促改促治不扎实”问题。
整改情况：
一是深化以案促改、以案促治。深化“清风导航·廉润交建”品牌建设，坚持用典型性案件和身边人身边事开展警示教育，组织学习《忏悔实录II》警示教育读本，印发《警示教育典型案例汇编》《实名检举控告奖励办法（试行）》，各党组织全覆盖组织党员干部深刻剖析，切实发挥“查处一起、警示一批、教育一片”的警示作用。
二是加强案例学习。将集团内部查处的典型案例纳入《警示教育典型案例汇编》在集团范围通报，下属各子公司认真组织学习。
三是深挖隐患风险。集团点对点向相关子公司发送《工作提示函》，要求压实责任，举一反三开展整改，认真开展警示教育，深入做好违规违纪典型案例原因分析，结合典型案例认真对照查摆，扎实整改问题。
四是强化作风建设。子公司全覆盖对存在经济往来的合作商开展廉洁从商宣传教育，发放《廉洁从商倡议书》321份，共建“亲清”统一的企商关系。积极开展“好风传家”廉洁文化建设活动，组织召开家庭家教家风建设座谈会，发放《家庭助廉倡议书》223份，以优良家风涵养清廉之风。认真落实工程项目首谈制、项目经理廉洁责任制等工程项目廉洁风险防控制度，推进“廉洁工程”建设，开展工程项目首谈170余次。在五一、端午、中秋、国庆等重要节点印发节日期间纠“四风”树新风工作的通知、全覆盖发送廉洁过节电子提醒卡，各子公司向合作商发放廉洁过节祝福贺卡3028人次。
（4）针对巡察反馈“廉政风险防控不到位”问题。
整改情况：
一是全面梳理排查。集团印发《关于持续开展廉洁风险防控工作的通知》，要求全体干部职工围绕重点领域和关键岗位环节对廉洁风险点进行全面梳理、精准识别、调整完善，据实评估风险等级并准确定级，制定具体可行、有效管用的防控措施。集中整改期内，全覆盖排查风险岗位758个，风险环节1639个，排查风险点2911个（其中，风险等级为“高”1299个、“中”1028个、“低”584个），制定防控措施3671条。
二是压实廉洁风险防控责任。点对点向蜀通公司、佳岳公司、平顺公司发送《工作提示函》，要求对廉洁风险真排查、真梳理、真整改，做实做细廉洁风险防控工作。蜀通公司、佳岳公司、平顺公司重新排查廉洁风险，对廉洁风险点位、风险等级、防控措施进行调整完善。蜀通公司排查风险点113个（其中，风险等级为“高”69个、“中”83个、“低”11个），制定防控措施215条。佳岳公司排查风险点56个（其中，风险等级为“高”22个、“中”23个、“低”11个），制定防控措施56条。平顺公司排查风险点110个（其中，风险等级为“高”77个、“中”23个、“低”10个），制定防控措施110条。
三是开展督查检查。围绕廉洁风险排查、防控措施制定及落实情况，对各子公司、各部门廉洁风险防控工作进行了监督检查，发现并督促整改问题45个。
11.纪委履行监督责任不够到位方面。
（1）针对巡察反馈“落实‘以办案为引领’有差距”问题。
整改情况：
一是守牢安全底线，坚持问题线索应查尽查。今年以来，已立案11件12人；结合交建实际靶向施治，着力优化案件结构，查处交通工程建设领域问题4件5人、资金管理领域问题3件3人、招标采 购领域问题3件3人。
二是加大办案力度。今年以来，受理问题线索37件，已立案11件12人，处分7人；紧盯关键领域、关键少数，持续加大办案力度，立足抓早抓小、防微杜渐，运用第一种形态处理22人，第二种形态处分7人。
三是认真贯彻落实《雅安市纪委监委集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作方案》要求，在雅安交建集团党委会上，传达上级领导同志批示精神；对涉及群众身边的不正之风和腐败问题线索“大起底”“回头看”，自集中整治工作开展以来，对集中整治工作重点领域问题线索进行全面梳理。截至目前，共有19件问题线索纳入集中整治台账，其中涉及安全生产领域问题线索5件，作风建设领域问题线索1件，民生领域问题线索13件，立案7件8人，给予党纪政务处分4人，已办结问题线索15件。
四是履行监督的再监督职责。督促安全部、合规部、建管部强化对安全环保、招投标、工程建设领域的监督检查，发现并督促问题整改72个；督促建立健全《雅安交建集团安全风险隐患报告奖励管理办法》《阳光采购制度》等制度，全力推动治理效能提升。联合审计部对2024年上半年子公司落实中央八项规定精神进行监督检查，发现并督促整改问题4个。
（2）针对巡察反馈“存在执纪不到位现象”问题。
整改情况：
一是督促责任落实。2024年4月，纪检组对路桥公司“1·22”一般冒顶事故相关责任人员进行追责问责。2024年7月25日，给予2名责任人员政务警告处分；2024年6月17日，对6名相关责任人员进行组织处理。
2024年5月，纪检组对路桥公司“5·17”工伤事件、“5·22”安全生产事故相关责任人员进行追责问责。2024年8月，对4名相关责任人员进行组织处理（其中：诫勉1人、责令检查2人，批评教育1人）。
二是严格核实处理。2021年1月至2023年4月，蜀通公司超标准报销通讯费的问题属实，但该问题属于蜀通公司改制中的历史遗留问题。鉴于2023年4月，蜀通公司已修订印发《通讯费管理办法》（蜀运司〔2023〕78号），对相关人员通讯费报销额度进行了调整规范，符合雅安交建集团《通讯费用管理办法（试行）》（雅交建〔2018〕24号）文件要求，对反映的有关问题予以了结，对蜀通公司相关人员谈话提醒。举一反三，2024年10月9日，集团印发《关于开展公务接待、商务招待、车辆使用管理、通讯费报销自查自纠工作的通知》，要求各子公司、集团办公室对照自查内容开展自查工作。
三是强化执纪问责。今年以来，查处制度执行不力问题4件，给予党纪政务处分2人，组织处理10人；对2件安全管理方面问题相关责任人员进行追责问责，给予政务处分2人，组织处理10人；对1件环保管理方面问题相关责任人员进行追责问责，已对1人进行立案。今年以来，通报查处典型案例10件。
（3）针对巡察反馈“推进基层党风廉政建设有短板。协助党委抓好党风廉政建设和反腐败斗争有差距，工作重点不够突出、不够深入”问题。
整改情况：
一是协助集团党委主动担当履责。协助党委组织召开雅安交建集团2024年党风廉政建设和反腐败工作会暨集体廉洁谈话，总结回顾去年工作，分析当前面临的形势和问题，安排部署2024年党风廉政建设和反腐败工作，开展集体廉洁谈话，并制定印发《2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点》。2024年7月，集团纪委专题研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作新情况、新问题，发现并指出“政治站位不够高；责任落实存在差距；正风肃纪力度不够；队伍建设仍需加强；廉洁风险防控不到位”5个方面问题，并提出6条意见建议。与集团党委共同开展2024年度子公司党风廉政建设工作监督检查，发现并督促整改共性问题4个。
二是畅通监督渠道。为提倡实名检举控告、鼓励客观真实反映问题，提升参与反腐败斗争的责任感和主动性，集团印发《关于组织学习<警示教育典型案例汇编><实名检举控告奖励办法（试行）>的通知》，要求各子公司、各部门再次组织学习《实名检举控告奖励办法（试行）》，抓好贯彻落实，并将该办法张贴至公司公示栏。在集团官网、办公场所、项目工地和生产经营一线广泛公示监督举报电话、“码上举报”二维码，设置公示牌48个，主动收集意见、受理举报，及时发现问题。
三是强化以案促治。用身边事教育身边人，今年以来，制定印发集团内部的典型案例4期，通报曝光问题17起。针对审查调查发现基层党组织、基层单位存在的问题，下发《纪律检查建议书》和《监察建议书》各1份。为深入贯彻落实党风廉洁建设和党纪学习教育，强化党员干部学纪知纪明纪守纪，提高法纪观念和廉洁从业意识，筑牢拒腐防变思想防线，组织集团领导班子成员和路桥公司、项管公司等7家子公司班子成员共计20人参加旁听庭审。
四是贯彻落实中央八项规定精神。紧盯五一、端午、中秋、国庆等重要节点纠治“四风”，“早打招呼”开展监督，印发节日期间纠“四风”树新风工作的通知、全覆盖发送廉洁过节电子提醒卡；各子公司向合作商发放廉洁过节祝福贺卡3028人次。点对点向项管公司发送《工作提示函》，要求坚持厉行节约，严格执行制度，从严规范公务接待、商务招待工作，对2021年1月至2024年9月公务接待、商务招待进行全面自查整改。为深入贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定及其实施细则精神和市委市政府具体规定，严明纪律要求，增强制度执行力，推动规范管理，防止“四风”问题反弹回潮，印发《关于开展公务接待、商务招待、车辆使用管理、通讯费报销自查自纠工作的通知》，要求各子公司、集团办公室对照自查内容开展自查工作。针对下属子公司班子成员违纪问题向所在党支部发送《纪律检查建议书》，建议加强廉洁风险防控，强化制度执行，严格执行中央八项规定及其实施细则精神、车辆管理制度、“三重一大”决策制度等规定要求，2024年8月22日，该党员干部所在党支部将办理情况报驻市交建集团纪检监察组综合室。
（4）针对巡察反馈“加强纪检监察干部队伍建设有差距”问题。
整改情况：
一是加强纪检队伍建设。严格落实《关于进一步做好“走读式”谈话安全工作的意见》《四川省纪检监察机关“走读式”谈话安全抽查监督工作办法（试行）》以及市纪委办公室下发《关于进一步加强依规依纪依法安全文明办案的通知》要求，在组务会上组织学习中、省、市纪委审查调查安全工作的相关文件，以及全市纪检监察机关安全文明办案工作抽查情况通报，并纳入“走读式”谈话安全首课必修课学习内容，依规依纪依安全文明办案，2023年4月至今，驻市交建集团纪检监察组开展“走读式”谈话15次，无被市纪委监委通报过办案安全存在问题的情况。
二是强化实践锻炼。今年以来，纪检组3人次参与片区联合监督检查发现问题6个；22人次参与片区协作，协作审查调查工作10次；6人次参与配合市纪委委机关开展工作2次。
三是全面自查党风廉洁意见回复。2023年以来纪检组出具党风廉洁意见回复65个，214人次，提出否定意见1人次，经自查未发现不如实回复意见、弄虚作假等情况；建立处分影响期一览表，对2023年以来受党纪政务处分的14人处分情况进行梳理汇总，目前处分影响期人员共有7人。
四是提升能力素质。开展支部纪检委员、纪检监察信息员培训，集团及各子公司纪检委员、纪检监察信息员共38人参加，会上解读了纪检委员、纪检监察信息员工作职责，通报了纪检监察信息员协助开展工作情况，分析了当前工作开展过程中存在的不足和短板，并就如何开展好下一步工作进行了交流。
12.针对巡察反馈“人员管理亟待加强方面。着眼集团长远发展、转型升级来思考谋划人才工作乏力，引不进、用不好、留不住等问题较突出”问题。
整改情况：
一是持续优化子公司员工学历结构。制定集团《人才队伍结构优化工作方案》，严格落实“子公司招聘员工应当具备大学本科及以上学历”（中级以上职称可适当放宽）的制度规定，2024年6月至11月，公开招聘到位子公司正式人员16名。其中本科及以上学历15名，大专学历1名（具有中级职称，符合学历放宽条件）。
二是完善制度机制。建立健全支持干部成长成才制度机制。截至目前，13家子公司已全覆盖建立健全支持干部人才成长发展制度，通过对在职期间取得研究生及以上学历和中级及以上专业技术职务的给予费用报销、薪酬级别提升等支持，鼓励干部提升学历。修订完善《集团后备干部培养“青蓝计划”实施办法》，加强后备干部选拔培养和管理，营造良好的干部人才激励关怀氛围，为留住人才提供制度支撑。修订完善《干部选拔任用和管理实施办法》《员工招聘与管理办法》，切实加强人员选拔任用、调动交流、因私出国（境）管理。
三是加强干部提拔晋升政策宣传。11月12日，集团党委召开选人用人工作业务培训会，对集团干部提拔需本科以上学历等制度规定进行集中宣传，鼓励子公司大专及以下学历的员工通过成人自考、专升本等方式提升学历。蜀通公司加强政策宣传，鼓励本公司员工提升学历。2024年集团本部及子公司取得研究生学历1人、本科学历4人，9人本科在读。
四是2024年9月，集团公司财务总监到位，财务总监具有财务管理、税务筹划和内部审计等专业能力。
五是强化考勤管理。针对下属子公司个别员工长期旷工，形成较坏影响事宜，2021年，该员工受到集团党委给予的党内警告处分。集团公司修订《请销假与考勤管理办法》，针对旷工行为，按照制度规定，扣发旷工者当日工资，并依据旷工天数扣发相应比例的绩效。同时，明确将旷工纳入部门月度绩效考核负面清单，强化部门自我管理。
六是全面梳理集团子公司负责人兼职情况，建立集团中层干部兼职台账，对非必要的兼职及时调整。针对设计公司、佳岳公司党支部书记、执行董事由1人兼任、丹石公司、兴宝公司总经理由1人兼任的情况进行了职务调整。
13.项目建设不规范方面。
（1）针对巡察反馈“项目决策程序不完善”问题。
整改情况：
一是完善项目工可调整审批，同步完成备案。雅安市凤鸣综合物流园项目按照功能性项目管理，于2020年9月取得市交通运输局说明文件，由于涉及规划调整及供地等原因，对建设内容进行了调整及优化。2024年6月，雨城区发改委以《关于雅安市凤鸣综合物流园项目可行性研究报告（调整版）的批复》，对工可调整进行了审批，2024年11月，已按功能类项目向国资委进行备案。
二是雅安市综合停车场项目按照功能类项目决策程序，已于2024年11月完成备案工作。
三是集团投资管理部门及下属子公司认真梳理在建项目决策程序资料，制定在建项目投资管理台账，实行决策资料动态管理，确保项目决策程序合规。
（2）针对巡察反馈“招标文件设置不合理”问题。
整改情况：
一是严肃追究责任。2024年10月8日，集团分管采购领导召开专题会，认真核实问题原因。集团分管采购领导对经办部门负责人进行谈话提醒，对具体经办人进行批评教育，同时扣减相关责任人11月绩效，要求落实整改工作，建立长效机制。
二是全面清理清查。2024年10月，集团合规管理部门组织各子公司对正在实施的采购活动是否存在排斥限制潜在投标人情况进行全覆盖清理清查，发现问题1个，完成整改1个，并指导子公司合规设置招标文件。
三是严格前置审核。集团及各子公司落实专人对招标文件进行前置审查，并组织采购人员全覆盖深入学习相关政策文件的核心要点与审核标准，掌握审核流程与方法，提高审核质量与效率。
（3）针对巡察反馈“部分项目合同管理不规范，部分项目合同签订不及时”问题。
整改情况：
一是严肃追责问责。2024年10月8日，集团分管采购领导召开专题会，深刻剖析合同签订时间存在的问题及原因，明确具体责任人，由集团分管采购领导对责任人进行谈话提醒，对经办人进行批评教育，同时扣减11月绩效，确保充分吸取教训，提高工作能力。
二是全面清理清查。2024年10月，集团合规管理部门组织各子公司对在建项目招标采购合同进行清查，同步建立完善采购合同自查台账，并重点抽查项目建设单位路桥公司、开发公司，实地核实自查情况，确保清查工作的准确性与全面性。
三是发挥“云采平台”作用。集团积极落实“智转数改”工作要求，加强对电子采购管理平台使用，充分依托“事前防控、事中严管、事后纠偏”的信息化监督防控机制，利用预警功能，对即将到期或逾期未签订合同的业务进行及时提醒和督促，2024年共提醒即将到期合同业务12次，着力减少项目合同管理不规范问题。
（4）针对巡察反馈“部分项目手续不完善”问题。
整改情况：
一是完善项目手续。2024年10月19日，完成石棉县X066王岗坪至王岗坪景区段灾后恢复重建工程拌合站拆除整改工作，有效防止安全环保问题发生。石棉县X066王岗坪至王岗坪景区段灾后恢复重建工程项目38个变更目前正常推进。其中17项过程变更已完成资料编制，正在推进审签程序，剩余21项变更拟采取施工图优化进行补充设计，计划2025年10月完成剩余变更审批。
二是核查变更事宜。开发公司对雨城区大兴加油站项目47项变更进行全面审查，对变更的合规性、变更理由、方案、费用进行审查，并形成初步审查意见；集团建设管理部门组织对47项变更原因、审批程序进行核查，形成核查意见。该项目是在集团变更管理办法下发前就已完工，按照最新的变更管理办法，已完成子公司报集团备案手续。
三是强化追责问责。就石棉县X066王岗坪至王岗坪景区段灾后恢复重建工程项目拌合站无环评手续问题，由集团建设管理部门督导，路桥公司召开专题会议，梳理原因，厘清相关人员责任，对3名相关责任人进行了通报批评和扣罚绩效。
四是全面自查自纠。已完成8个在建项目基本建设程序办理情况和工程变更情况清查，建立重点项目基本建设程序办理情况台账和项目变更台账并动态管理，确保建设项目手续完善。
（5）针对巡察反馈“部分项目建设滞后”问题。
整改情况：
一是加强督导落实。开发公司就综合停车场项目建设滞后已召开专题会议，并约谈了施工单位负责人，在倒排工期计划、制定目标节点、落实资源保障等方面提出具体要求，推动项目建设按期完工。集团分管领导及部门加强现场指导，集中整改期内，多次深入施工现场督导调研，现场协调解决相关问题，并将项目建设进度纳入子公司月度绩效考核，按月兑现。目前，已完成雅安市综合停车场项目水中坝01-11地块停车场施工单位招标、现场打围、场地平整、施工许可办理，已进场施工，计划2025年4月建成投运。已完成名山区综合停车场施工单位招标、阻工协调事宜、场地平整、临时工程、施工许可证办理，已进场施工，计划2025年11月建成投运。
二是专项研究推进。集团项目建设分管领导牵头组织召开专题会议，定期调度工作推进，梳理问题，分析原因，研究解决措施，并建立任务清单台账，明确责任人和完成时限。
（1）8个已完工但未完成竣工验收项目情况。目前竣工验收工作取得阶段性成果，8个项目均已完成交工验收，有5个项目已完成竣工验收前置的结决算办理，进入最后的竣工验收阶段；有2个项目正在由第三方结算审核单位进行结决算审查，待审查完成后进入竣工验收阶段；剩余1个项目正在推进最后1份重大变更审批工作，待变更审批完成后再进行结决算办理及竣工验收。因公路工程建设项目采用两阶段验收，并需要结决算办理完成后才能办理竣工验收，同时竣工验收涉及参与单位多、审批流程多、时间跨度长，以上8个项目竣工验收计划于2025年11月完成，其中2025年8月完成5个,2025年11月完成3个。
（2）5个已完工但未完成结决算办理项目情况：目前项目结决算工作取得阶段性成果，有3个项目结决算资料已编制完成，其中有2个项目已由第三方完成初步审查，待出具正式报告；有1个项目结决算资料正在第三方审查中。有1个项目因变更尚未审批完成，暂未编制结算资料；有1个项目因司法程序正在进行，待司法程序结束后完成结决算工作。因工程建设规模大、结算审查内容繁琐、审核周期长，同时部分项目因过程产生重大变更及合同纠纷，需要完善变更程序及司法程序，才能进行结决算，导致结决算周期较长。4个项目结决算工作计划于2025年10月完成，其中2025年8月完成2个，2025年10月完成2个，成雅高速金鸡关互通及服务区项目（雨名快速通道）TJ2标待司法程序完成后10个月内完成项目结算工作。
三是加快开工投运。强化要素保障，确保施工人员、设备、材料满足工期需求，并做好现场协调工作，加快综合停车场项目建设推进。其中姚桥04-02地块停车场已于2024年12月底全面完成建设任务，达到投运条件。雅安市综合停车场项目水中坝01-11地块停车场施工单位已进场，并开始主体施工，计划2025年4月建成投运。名山区综合停车场施工单位已进场，并开展场平施工，计划2025年11月建成投运。
14.针对巡察反馈“采购项目实施不规范，路桥公司招采文件售价未按制作工本费收取”问题。
整改情况：
一是深刻汲取教训。路桥公司对于采购文件工本费问题认真反思，2024年10月8日，组织采购人员认真学习集团采购制度，重点学习集团《阳光采购管理制度》《合规管理办法》，以及路桥公司《关于供应商缴纳采购文件工本费标准的通知》等相关制度及内容，讲清采购方式、讲明采购合法合规性，提升从业人员的履职能力，规范招采工作。
二是加强统一管理。强化对招采文件工本费收取的监督，2024年8月，集团修订《阳光采购制度》，对收取工本费相关条款进行修订，自2024年8月1日起，不再收取工本费。借助市国资委阳光采购服务电子平台开展监管，确保不再发生类似问题。
三是认真学习制度。2024年10月30日，组织各子公司采购分管领导、相关工作人员在采购工作培训会上，认真学习集团采购制度，将工本费收取等纳入培训内容，明确不得擅自增加收费项目或提高收费标准，督促从业人员接受企业和公众的监督举报，不断提升营商环境水平。
四是压实工作责任。针对招采文件未按制作工本费收取的问题，2024年8月20日，集团纪委对路桥公司采购部负责人进行谈话提醒。
15.资产管理不规范方面。
（1）针对巡察反馈“垫支住户水电费不合规”问题。
整改情况：
一是摸清底数。集中整改期内，蜀通公司全面清查梳理11个大院代收代缴1005户水、电费用收缴情况，2024年11月根据清理工作形成费用垫支台帐。
二是制定收回方案。2024年11月，经前期对1005户走访摸排及水电管网初步排查的实际情况，成立工作领导小组，认真分析垫支原因，制定费用垫支收回方案，明确追究和反馈机制，明确逐步回收工作任务、工作目标，确保逐步收回垫支水电费。
三是开展收回工作。2024年11月，蜀通公司积极走访，张贴到访不遇通知书279户、催缴通知书63户，稳定开展垫支费用的收回工作。目前，已收回10户住户欠缴水、电费共计2283元，且通过与政府部门通力配合，拆除2幢危房，解决两幢公房水、电费代收代缴工作，下一步根据实际情况渐进式推进垫支费用收回工作。
四是制定解决方案。2024年10月，与市自来水公司、电力公司对接沟通，针对11个大院水、电入户改造工作开展了现场初步勘察。2024年11月，根据实际情况，制定水电表入户解决方案，为后期逐步回收奠定基础。
（2）针对巡察反馈“公房管理不尽职”问题。
整改情况：
一是全面摸清底数。集中整改期内，蜀通公司对原运输公司涉及公房的5个大院195间公房逐一上门清查房屋情况，按房屋间数重新确定统计口径，目前核实公房数为321间，深入分析了解公房占用情况，摸清公房长期被违规占用以及私下出租情况。2024年11月，完成公房管理台账。
二是建立清查方案。2024年11月，结合公房梳理情况，有针对性的分层分类制定清退方案。 三是开展清退工作。蜀通公司积极摸排走访，结合群众实际需求和清退工作需要，2024年11月封存公房55间。下一步，公司将继续按公房清退方案开展清退工作。
四是采取法律措施。通过分析掌握的公房违规占用和私下出租情况，2024年11月，向法律机构咨询法律意见，并取得法律意见书。结合实际情况，公司将通过公告、清退、封存、起诉等措施逐步开展工作。
五是公房管理问题系诸多历史遗留原因形成，2024年11月，蜀通公司对相关责任人开展谈话提醒，集团资产管理部门将全程督促蜀通公司压实责任、严格管理、推进工作。
（3）针对巡察反馈“商铺出租不规范。路桥公司对外招租信息披露时间不符合规定”问题。
整改情况：
一是加强监督审核。集团强化对子公司公开招租挂网信息的事前审查工作，完善备案程序。2024年10月，在集团范围内通报路桥公司不规范资产交易行为，下属各子公司认真组织学习，吸取教训。2024年11月，集团资产交易管理部门开展2024年子公司资产交易监督检查工作，2024年以来，子公司已全面规范资产交易工作。同时，将资产交易管理工作纳入月度考核，按月考核，按月兑现。
二是实行动态管理。2024年10月，集团资产交易管理部门对资产经营月报表进行增项更新，新增“信息披露期间”，完善月度资产交易台账内容，实行动态管理，确保资产交易按制度规范开展。
三是提升专业能力。2024年10月，集团资产管理部门组织各子公司资产管理工作人员开展资产经营管理培训专题会，将资产交易相关制度纳入培训内容，全面提升工作人员合规意识，提升工作履职能力。
（4）针对巡察反馈“平顺公司资产经营不精细”问题。
整改情况：
一是完善工作制度。结合工作实际，11月20日，平顺公司制定印发《承租管理制度》《定价测算制度》，充分改进管理手段，实现降本增效。
二是确定管理模式。2024年9月，平顺公司聘请第三方会计师事务所对2024年度停车位停车费和运营成本进行预测，做出专业评估，10月8日，出具正式《雅安交建集团平顺检测有限公司雨城分公司专项咨询报告》。2024年9月平顺公司成立定价小组，根据专项咨询报告中对不同路段承包价格测算评估，研究确定不同路段的承包价格，经定价小组研究，拟将原有个人承包模式采取挂网公开招标的方式，选择第三方公司对停车泊位进行运营管理，实现效益最大化。2024年11月19日，在雅安阳光采购服务平台上挂网，2024年11月27日，全面完成招采工作。
（5）针对巡察反馈“路桥公司设备、车辆租赁不规范”问题。
整改情况：
一是深化以案促改。2024年11月22日，将路桥公司设备、车辆租赁到期后直接签订续租合同的问题作为典型案例在集团内通报，各子公司组织学习，严格落实租赁审批流程，加强对租赁活动的监督和管控，确保租赁决策的合理性和科学性。集团分管采购领导对路桥公司采购工作分管领导进行谈话提醒，对经办人员进行批评教育，并扣减相关责任人11月绩效。
二是组织自查清理。2024年11月，集团组织路桥公司及其他子公司对现有机械设备、车辆租赁情况进行梳理，梳理出即将到期合同6份，重新采购租赁单位2个，另外4项租赁已完成退租。确保设备、车辆租赁采购按照采购制度规范开展。
三是提升工作能力。2024年10月30日，集团合规管理部门组织集团本部及各子公司采购人员参加集团采购工作培训，将合同管理等内容纳入培训内容，提升采购人员的工作能力，确保各子公司按集团规定的采购方式选择租赁单位。
16.会计基础工作薄弱方面。
（1）针对巡察反馈“未按规定保管会计凭证。交建集团党委和机关党支部党费账户会计凭证未装订成册”问题。
整改情况：
一是规范装订流程。2024年10月，认真梳理本部2019年-2024年党费相关账务，并按照要求全面完成账务处理，完成原始凭证入账并装订成册，并同步完善集团及子公司2024年党费收缴台账。
二是加强收缴管理。2024年11月，组织子公司相关负责人员参加党费收缴培训会，将会计凭证装订纳入业务培训内容，提升财务人员专业能力。
（2）针对巡察反馈“会计主管未按规定审核签字。交建集团机关账簿、工会会计凭证封面和记账凭证均无会计主管签字”问题。
整改情况：
一是立行立改，整改到位。2024年10月，集团财务管理部门全面梳理机关账簿、工会会计凭证封面和记账凭证存在的问题，补签相关会计凭证975份、会计封面33份，确保会计主管按规定审核签字。
二是举一反三，开展自查。2024年10月，组织各子公司全面清理自查会计账簿和记账凭证，发现未按要求签字账簿、凭证14005份，完成整改14005份，全面规范子公司会计主管审核签字工作。
三是提升专业技能。2024年10月，集团财融中心组织各子公司财务工作人员开展会计凭证审核签字培训，将会计凭证审核签字纳入培训内容，全面提升财务工作人员合规意识，提升工作履职能力。
（3）针对巡察反馈“会计凭证模糊不清。物流公司2024年多册会计凭证均存在模糊不清或墨迹遮挡关键信息的情况”问题。
整改情况：
一是全面整改到位。2024年10月，物流公司全面清查2024年会计凭证，全面重新打印装订。
二是开展自查自纠。2024年10月，集团财融中心印发自查通知，组织开展会计凭证清理专项行动，下属各子公司对2024年以来的会计凭证全面梳理自查并形成自查报告，经查，未发现其他会计凭证模糊不清问题。
三是提升专业技能。2024年10月，集团财融中心组织各子公司财务工作人员开展会计凭证打印培训，将会计凭证打印纳入培训内容，全面提升工作人员履职能力。
四是强化监督指导。将会计凭证装订、签字等工作纳入财务工作常态化监督检查，发现相关问题，立行立改，确保会计凭证清晰。
（4）针对巡察反馈“交建集团记账凭证记录不完整”问题。
整改情况：
一是全面核实整改。对2023年1月第23号凭证问题进行核实分析，2024年10月，完成账务处理。
二是提升专业技能。2024年10月，集团财融中心组织各子公司财务工作人员开展财务培训，将会计基础工作纳入培训内容，全面提升财务工作人员合规意识，提升工作履职能力。
17.会计核算不准确方面。
（1）针对巡察反馈“平顺公司、无水港公司收入入账不合规”问题。
整改情况：
一是全面清查整改。2024年3月，集团财务管理部门向平顺公司、物流公司（无水港公司）发送“关于收入入账不合规”的提示函，督促问题整改落实。经咨询审计机构意见后，平顺公司、物流公司2024年3月已完成收入入账情况梳理，冲销相关凭证，完成调账处理，并对平顺公司和物流公司财务负责人开展谈话提醒。
二是提升专业技能。2024年10月，集团财务管理部门组织集团本部及各子公司财务工作人员开展财务工作培训，将收入入账纳入培训内容，提升财务人员工作意识、工作能力。
三是完善监督机制。发挥财务监督作用，集团财务管理部门开展2024年入账情况监督检查，经查，各子公司均已全面按照收入入账要求开展工作，未发现收入入账不合规问题。
（2）针对巡察反馈“在建工程达到预计可使用状态未及时转入固定资产科目核算”问题。
整改情况：
一是形成固转清单。2024年10月，集团财务管理部门完善“项目未转固清单”，清单列表合计12项，清单式推进管理，截至11月底，完成“在建工程”科目转入“其他非流动资产”科目4项。
二是强化监督指导。集团财务管理部门将项目结算、决算目标任务列入项管公司、路桥公司2024年度经营业绩责任书中，以考促改，推动责任落实。
三是纳入绩效考核。将“加快推进项目财务决算工作、完成账务处理”纳入“子公司月度重点工作任务”。截至目前，已完成项目财务决算4项。
（3）针对巡察反馈“未对资产足额计提折旧，大兴公司涉及应提未提折旧”问题。
整改情况：
一是及时调整账务。2024年2月，集团财务管理部门向开发公司发送“关于未对资产足额计提折旧”的提示函，督促问题整改落实。咨询审计机构意见后，大兴公司立行立改，2024年3月，对应提未提折旧的金额作调整账务处理，相关人员充分汲取经验教训，认真学习财务制度，提升履职能力。
二是全面清理自查。2024年9月，集团财务管理部门组织各子公司开展2024年度资产足额计提折旧自查工作，经查，2024年集团及下属子公司已全面按照会计准则足额计提折旧。
三是完善制度机制。梳理集团固定资产管理存在的问题，认真分析，结合集团实际，2024年8月制定印发《固定资产折旧管理办法》，加强“固定资产折旧”管理。
四是提升专业技能。2024年10月，集团财务管理部门组织集团本部及各子公司财务工作人员开展财务工作培训，将资产足额计提折旧纳入培训内容，全面提升财务人员工作能力。
18.财务管理不规范方面。
（1）针对巡察反馈“集团公司、路桥公司往来款账实不符”问题。
整改情况：
一是全面核实整改。2024年11月，集团本部和路桥公司进行往来账款核对，应收股利余额均已核对一致。
二是加强监督检查。将往来账款纳入日常监督检查和绩效考核，督促各子公司按期对往来账款进行清理，保障往来款项账实相符。2024年10月，集团及子公司内部往来均核对一致。
（2）针对巡察反馈“蜀通驾校未按规定登记现金日记账”问题。
整改情况：
一是规范现金管理流程。2024年10月，蜀通公司认真学习集团关于现金管理的有关规定，结合企业实际，印发《现金管理办法补充规定》，进一步规范现金结算，统一规范现金缴款单交接和现金收款登记。
二是全面清理自查。2024年10月，组织开展现金管理自查工作，集团及各子公司按要求建立现金业务收款台账，对涉及现金收款业务全部登记台账，统一规范现金缴款单交接和现金收款登记。
三是强化监督考核。2024年11月，集团财务管理部门组织开展资金专项检查，其中重点抽查了2024年蜀通公司汽车客运站现金收款管理工作，经查，未发现未按规定登记现金日记账的行为，同步指导子公司规范现金日记账。
（3）针对巡察反馈“蜀通公司银行账户未及时清理”问题。
整改情况：
一是及时清理账户。蜀通公司5个久悬账户：①2021年11月，对汉源车站和汉源加油站在汉源兴达信用社2个久悬户做了账务调整处理。②2024年10月，完成雅运司加油站在雅商行河北支行的久悬户销户。③2024年10月，收到银行书面回复，雅运司加油站在工行河北支行的账户银行已于2002年12月进行清理销户。④2024年10月，收到农行名山支行书面回复，系统无名山汽车站账户信息。
二是开展全面自查。2024年10月，财融中心向各子公司下发开展财务管理相关自查通知。集团及各子公司开展银行账户使用情况自查，梳理出集团及下属子公司银行账户共计112个，各子公司形成自查报告，经查，未发现银行账户注销不及时清理等问题。
三是强化监管审批。集团财融中心加强了对各子公司开(销)户审批管理，不定期对各子公司进行财务检查，加强对各子公司的考核。
19.内控制度执行不严方面。
（1）针对巡察反馈“平顺公司大额资金支付未按规定事前向集团报备”问题。
整改情况：
一是督促整改到位。2023年5月，集团财务管理部门向平顺公司下发整改通知书，平顺公司立行立改，2023年5月10日，按要求完成补报备工作，并分析原因、找准症结，规范工作。
二是开展监督检查。2024年9月，组织子公司开展资金自查工作，全面清理大额资金支付情况356笔，现已全面实行大额资金报备，报备率100%。同时，充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，集团财融中心将未报备事项纳入月度管理效能指标考评中予以考核。
三是提升业务能力。2024年10月，集团本部及各子公司财务人员认真学习《子（分）公司财务管理指导意见》等制度，提高内控意识、风险意识及制度执行力。
四是严格执行制度。集团经理层定期向集团党委会、董事会报告大额资金支付情况报告。截至2024年11月底，已开展一季度、二季度、三季度大额资金支付情况报告，应报备458笔，实际报备458笔，报备率100%，已规范大额资金支付事宜。
（2）针对巡察反馈“法务内控合规管理部（原采购中心）在2021年至2023年期间，未按供应商管理办法要求对建库责任主体的供应商库管理工作和使用责任主体的供应商评价工作程序的合规性进行监督检查”问题。
整改情况：
一是认真学习制度。2024年10月30日，集团合规管理部门工作人员认真学习《供应商管理办法》，强化供应商采购合规意识,营造良性竞争环境。
二是严格执行制度。按照市国资委工作安排，雅安交建集团云采平台已更名为“雅安阳光采购服务平台”，现由市国资委“三中心”履行平台相关职能职责，集团将严格按照规定使用和管理供应商库。
20.公务用车管理不规范方面。
（1）针对巡察反馈“未建立单车使用登记台账，集团公司及部分子公司管理的公务用车在2021年至2023年期间未按公司要求对单车使用进行登记”问题。
整改情况：
一是完善单车台账。全面梳理集团公司、项管公司、设计公司、资产公司、平顺公司2021年至2023年期间管理的18辆公务用车使用登记记录，完善车辆发生的加油费、修理费、过路费、停车费及相关费用使用登记台账。
二是健全登记制度。结合集团实际，2024年11月，修订完善《车辆管理办法》，对单车台账完成时间和归档内容提出明确要求，实行规范管理。
三是压实工作责任。组织各子公司车辆管理人员13人参加办公业务培训，通过学习新修订的《车辆管理办法》，全面提升了车辆管理人员能力水平。
（2）针对巡察反馈“集团公司、设计公司、资产公司车辆管理台账资料缺失”问题。
整改情况：
一是完善管理资料。对集团公司2021年8辆单车加油小票、设计公司、资产公司2021年至2023年单车加油小票整理归档，确保车辆管理资料完整。
二是规范车辆管理。集团本部及各子公司进一步压实车辆管理责任，落实专人管理车辆，做好车辆运行原始单据的收集与整理工作，确保如实记录单车运行情况，规范车辆管理。
三是举一反三自查。组织集团本部和下属子公司全面自查车辆管理台账资料，重点检查加油小票是否缺失。经查，2024年集团本部及下属子公司全面规范车辆台账管理，未发现车辆台账加油小票缺失。
（3）针对巡察反馈“集团公司车辆报销审核把关不严”问题。
整改情况：
一是确定清洗范围。在新修订的《车辆管理办法》中，明确界定车辆洗车项目范围，限定每月车辆清洗次数，严格对洗车费报销单据审核把关，对不应纳入报销范围的，一律不予报销。
二是从严审核报销。集团办公室指定专人，负责跟进车辆日常运行的费用统计、审核、报销工作。巡察反馈后，集团车辆报销洗车费用均按照报销审核流程和报销范围进行报销，同时，同步指导各子公司严格审核报销。
三是加强管理考核。结合驾驶员管理实际，集团公司制定印发《驾驶员考核办法》，规范驾驶员考核工作，按季度兑现考核绩效。
四是及时排查纠正。组织对子公司的车辆报销费用程序开展监督检查，发现问题2个，已按要求全面整改完成。
21.为民服务意识不够强，窗口意识、服务意识欠缺方面。
（1）针对巡察反馈“对优化公交服务重视不够”问题。
整改情况：
一是建立“优化公交服务”工作专班。2024年10月，集团分管公交集团领导主持召开专题会，研究提升公交服务质量，研判今年来针对公交服务质量的有效投诉，提出公交线路优化、强化服务监督等6个方面整改措施。公交集团结合公交服务实际，2024年11月印发《优化公交服务方案》，压紧压实提升公交服务主体责任。
二是积极收集群众意见。通过12345、12328投诉平台，办公电话咨询，现场勘察等渠道，收集群众对公交线路及站点优化相关建议，积极向市交通运输局、市住建局等行业主管部门汇报沟通，争取优化公交线路、新增站点，解决群众关心关注问题。截至目前，完成15路公交绕行调整和新增站点3个；在旅发大会期间，为方便群众出行开通专线1条；结合群众需求，调整9路公交起止点，对原201、202公交线路更名为19路、20路、21路，并新增站点12个。
三是公交集团制定印发《服务质量管理办法》，将驾驶员着装整洁、使用文明用语、按规定停靠站点等要求进行明确规定，进一步明确考核和处理机制。截至目前，按照管理办法，已在10月、11月组织公交车驾驶员开展两期专题培训，累计参训594人次，做到每月驾驶员培训全覆盖，全面提升公交驾驶员服务意识和服务能力。
四是公交集团建立了服务质量投诉考核机制，通过投诉、查实、处理倒逼公交服务质量提升，降低有效投诉率。10月以来，因服务质量问题，受到经济处罚驾驶员2人，受批评教育12人次。培训、教育、考核等多措施联动，2024年10月以来，信访投诉同比增长减少。
（2）针对巡察反馈“争取协调公交财政补贴不够有力。员工工作积极性和公司正常运行受到影响”问题。
整改情况：
一是公交板块争取政策补贴，实现平稳运行。2024年8月，公交集团向市交通局汇报公交补贴机制，目前正按程序报市政府审批。2024年9月，公交集团修改完成雅安市三区城市公交运营成本规制及财政补贴试行办法报市交通局，积极争取补贴；2024年9月，积极向市财政局沟通汇报补贴情况；12月2日，市政府领导已在市交通运输局呈报的《关于同意对公交集团开展审计及编制公交运营补贴机制方案的请示》上签批，目前正在按方案全力推动。
二是拓展营收渠道。公交集团积极拓展业务，开展对外充电及定制公交包车业务，助力营收增长。
（3）针对巡察反馈“蜀通公司个性化、差异化、品质化客运服务有待加强”问题。
整改情况：
一是开展定制客运专线。截至11月开发雅安至成都、雅安至宝兴、雅安至天府机场等定制客运线路共计15条，目前正在申请雅安至天全线路定制客运线路许可；结合雅安旅游、包车需求，开展“运游结合”包车业务，截至2024年10月共计3793趟次。
二是加强联系走访。截至10月蜀通公司积极开展合作单位走访、回访工作，完成走访、回访客户单位约140余家，通过走访充分调研市场需求，强化工作针对性。
三是用好新媒体平台。依托“巴适雅州”小程序，创新采用旅客运输与门票结合的旅游服务模式开通雅安高铁站至雅安风景区直通车预约服务，助力雅安打造旅游名片。
四是提升服务质量。2024年6月至10月，蜀通公司开展网络安全学习培训10次，开展驾驶员、一线工作人员线下服务质量培训3次，开展12328服务热线工作调度传达专题会2次，签订驾驶员服务质量承诺书612份，签订定制客运经营者承诺书12份，着力提升从业人员专业化、标准化水平。
（三）聚焦基层党组织建设情况方面
22.党组织领导核心作用发挥不充分方面。
（1）针对巡察反馈“‘第一议题’制度落实不到位”问题。
整改情况：
一是加强政策学习。2024年10月14日，将“第一议题”有关制度精神纳入第20次党委会前学习，进一步提升政策理解和执行能力。集中整改期间，召开5次党委会（2024年第18次至2024年第22次），第一议题学习5次，全面规范“第一议题”学习。将落实“第一议题”写入集团党委会议事规则，进一步明确学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为党委会第一议题。
二是及时安排补学。2024年10月14日，将二十届中央委员会第二次全体会议精神及中央全面深化改革委员会第一次、第二次会议等重要会议精神，以及《中华人民共和国公司法》（2023年修订）《中华人民共和国道路运输条例》(2023年修订）《中华人民共和国专利法实施细则》（2023年修订）纳入2024年第20次党委会集中补学。
三是加强检查指导。2024年10月，集团党委制定印发《雅安交建集团2024年基层党建工作督查方案》，对子公司党组织“第一议题”落实情况进行检查，发现“第一议题”执行不规范问题4个，立行立改整改完成4个。集中整改期间，全面规范子公司“第一议题”学习，其中，蜀通党总支共召开3次党总支会，第一议题学习3次。建材党支部共召开4次支委会，第一议题学习4次。平顺党支部共召开6次支委会，第一议题学习6次。2024年11月12日，集团党委召开党务工作培训大会，下属子公司党务工作分管领导、部门负责人、工作者30余人参加培训，将贯彻落实“第一议题”有关要求纳入业务培训内容，提升党务工作人员工作能力。
（2）针对巡察反馈“前置研究规定执行不够到位。下属子公司未充分发挥党委前置研究作用”问题。
整改情况：
一是完善制度机制。2024年11月7日，集团党委修订完善集团党委会议事规则（雅交建党委发〔2024〕97号），明确了党委会报告确认事项的范围、时限及要求，对前置研究进一步规范。
二是严肃追责问效。2024年10月，对佳岳公司、建材公司违反组织原则问题，由集团党委、纪委联合开展了追责问责（批评教育），并在佳岳公司、建材公司11月绩效考核中予以扣分兑现。
三是加强业务培训和监督检查。督促佳岳公司、建材公司严格执行“三重一大”决策制度，并对下属子公司履行“三重一大”决策制度情况开展自查自纠，发现制度落实不到位问题6个，完成整改6个，指导子公司规范制度执行。2024年11月12日，集团党委召开党务工作培训会，将子公司党支部议事范围、程序纳入培训内容，进一步提升子公司党组织书记民主集中制意识和议事决策能力水平。
（3）针对巡察反馈“民主生活会质量不高”问题。
整改情况：
一是在2024年度领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会前，以党委中心组形式开展学习研讨，为召开好民主生活会奠定思想基础。严格落实民主生活会相关程序要求，深入开展谈心谈话，会前谈心谈话100余人次，深刻剖析问题原因，严肃开展批评与自我批评，增强民主生活会的严肃性。
二是严格执行《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，在2024年度领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会上，严肃认真开展批评与自我批评，坚持实事求是，讲党性不讲私情，讲真理不讲面子，相互批评“出辣味”，确保不出现以工作建议代替批评的情况。
三是认真做好民主生活会“后半篇文章”，建立民主生活会三单台账，针对问题，拟定整改措施和整改时限，落实专人负责推进整改落实，确保问题解决，充分发挥纠错功能。
（4）针对巡察反馈“督促董事会作用发挥不到位”问题。
整改情况：
一是厘清职责范围。根据党委前置研究事项清单，结合企业实际，修订董事会议事规则和董事会授权管理办法，其中董事会议事规则主要修订第二章议事范围中公司发展战略、主责主业、国有资本收益缴纳、合规体系建设、董事会制度建设、全员调薪、对外捐赠等11处，董事会授权管理办法主要修订第二章授权范围及权限中项目投资决策、融资决策、融资担保决策等5处，实时调整董事会授权放权，健全董事会运作机制，同步调整董事会议事清单，明确议事范围、议事内容，确保董事会规范运行。
二是完善运行机制。集团董事会工作部门向集团各部门下发专委会意见、建议单模板，各部门按照专委会议事规则和工作要求开展工作，并做好资料收集及归档保存，充分发挥专委会的作用。
三是规范外部董事履职。建立外部董事履职清单台账，每月定期向外部董事提供集团经营动态。2024年以来交建集团召开董事会14次，其中正式会议9次，临时会议5次，各外部董事均按照要求参加会议，并按照要求发表意见，进行表决。
四是加强子公司董事会建设。董事会工作部全覆盖对成立董事会子公司开展规范董事会建设专项检查，现场反馈检查意见，发现并推动问题整改13个，全面规范子公司董事会运作。并举一反三，对未成立董事会子公司开展“三重一大”专项检查，组织子公司分管董事会、“三重一大”决策领导班子，部门负责人等开展董事会规范建设工作培训，认真学习董事会工作相关制度，全面提升工作人员履职能力。
23.党组织政治核心作用发挥不充分方面。
（1）针对巡察反馈“路桥公司党支部、佳岳公司党支部‘三会一课’制度执行不到位”问题。
整改情况：
一是加强制度学习。巡察反馈以来，下属各党组织全覆盖组织学习《中国共产党党支部工作条例（试行）》及“三会一课”制度，坚持把“三会一课”作为党内政治生活的重要内容和载体，坚决防止“三会一课”表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。 二是强化督查检查。2024年10月21日至28日，集团党委对下属党组织开展全覆盖监督检查，发现“三会一课”记录不规范的支部4个，责成相关党组织立行立改，及时整改到位。巡察反馈以来，路桥党支部规范召开9次支委会，佳岳党支部规范召开7次支委会，其余党组织规范召开支委会60次，确保“三会一课”制度落地落实。 三是规范“三会一课”记录。下属各党组织均指定专人在《雅安市国有企业党支部工作手册》上如实记录“三会一课”开展情况，确保“三会一课”记录规范，资料完整。 四是做好谈话提醒。2024年10月22日，由集团党委、纪委对路桥公司和佳岳公司党支部书记、党务工作人员开展谈话提醒，并提出工作要求，杜绝此类现象再次发生。
（2）针对巡察反馈“平顺公司党支部、蜀通公司党总支主题党日活动形式单一”问题。
整改情况：
一是集团纪委已对蜀通公司在警示教育暨红色文化活动中，组织监管不力、部分同志发生违规违纪行为、造成不良影响的问题严肃追责问责，对原主要负责人给予党内警告处分，对4名相关责任人进行诫勉谈话，对2名相关责任人进行批评教育。在2024年9月以来，各子公司党组织全覆盖组织学习《进一步规范主题党日活动加强党员经常性教育的九条措施》，加强政策领会，深化思想意识，拓宽工作方法，充分了解掌握主题党日活动开展规程，按制度要求开展主题党日活动。 二是建立工作制度。下属各党组织结合企业实际，制定主题党日制度11个，确保下属党组织按照有规范的活动计划、有鲜明的活动主题、有详实的活动记录、有明显的活动成效的基本要求开展工作，着力提升基层党组织建设标准化、规范化水平。 三是严把政治关。下属各党组织按照“一月一主题、月月有活动”的要求，认真梳理完善2024年度主题党日月活动计划表和党课计划表。集中反馈以来，平顺公司组织党员到雅安318公路文化体验馆开展“弘扬两路精神，凝聚发展力量”主题党日活动，蜀通公司组织总支全体党员集中开展廉洁谈话，深化以案促改、以案促治，其他党组织均按照工作要求开展主题党日活动31次。
（3）针对巡察反馈“组织生活会质量不高”问题。
整改情况：
一是严格党的组织生活制度。下属各党组织全覆盖组织学习《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定》《新形势下党内政治生活的若干准则》18次，提升党务工作人员工作意识和工作能力，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
二是集团党委成员加强对联系党组织的组织生活会指导，对在谈心谈话、批评与自我批评、民主评议中不符合规定的及时叫停、及时整改，确保2024年度组织生活会上不出现以提希望代替点问题、以工作建议代替批评意见、以会前批评式谈话代替会上批评等问题。
三是在2024年度民主评议党员中，集团党委在个人自评、党员互评、民主测评和支部综合评定的基础上，严格按照中央组织部相关要求衡量、评价每一名党员，确保评议结果事实清楚、理由充分、可信可靠。
（4）针对巡察反馈“党员教育不到位。党员学习教育以会议学习为主，未注重教育方法多样性，重数量轻质量。”问题。
整改情况：
一是持续巩固党纪学习教育成果。各支部在深入开展党纪学习教育的基础上，集中整改期内，常态化开展党纪学习18次，提醒党员严格遵守党纪、贯彻党纪、维护党纪，充分发挥党员的先锋模范作用。
二是分层分类开展党员教育。组织党组织书记和党务工作者30余人，2024年11月12日，在集团党务工作培训会上集中学习《中国共产党不合格党员组织处置办法》，切实做到警钟长鸣。集中整改期间，各党支部结合工作实际，分层分类开展党员教育20余次，全面提升党员教育的针对性和有效性。
三是开展现场教学。巡察反馈意见后，下属各党组织以主题党日活动的形式组织党员到红色基地现场学习11次。集团印发《警示教育典型案例汇编》《实名检举控告奖励办法（试行）》，各党组织全覆盖组织214名党员干部深刻剖析，注重用身边事教育身边人，强化警示震慑效果，推动以案促改促治。
（5）针对巡察反馈“路桥公司、项管公司发展党员不严格”问题。
整改情况：
一是提升工作能力。2024年11月12日，集团党委召开党务工作培训会，组织党组织书记和党务工作人员集中学习《中国共产党发展党员工作细则》。重点讲解了入党谈话、积极分子、发展对象、预备期等环节的时间要求，党组织书记和党务工作者进一步掌握党员发展流程和规范，提升组织开展党员发展的能力。
二是全面整改到位。2024年11月，路桥公司、项管公司党支部全面重新梳理入党材料，按要求全面整改到位。举一反三，各党组织对2021年以来发展党员的入党材料进行自查自纠，建立党员发展跟踪台账，发现并推动问题整改1个。 三是保证发展质量。坚持把政治标准放在首位，着重从政治素质好，业务能力强，群众基础好的同志中进行培养、全面考察，2024年发展党员4名，均按照《中国共产党发展党员工作细则》开展工作，确保党员发展质量。
四是实行动态管理。各支部建立党员发展台账，重要时间节点实行动态管理，严格依据发展党员的5个阶段25个步骤，全面把握入党的关键环节、必要程序，对每一份材料、每一个环节、每一个时间节点严格审核把关，确保发展流程规范有序。
（6）针对巡察反馈“佳岳公司支部换届流程不规范”问题。
整改情况：
一是加强制度学习。2024年9月9日巡察反馈后，集团党委及下属子公司全覆盖集中学习《中国共产党基层党组织选举工作条例》，确保所有党员干部熟悉并遵守换届纪律，提高换届选举的规范性和公正性。
二是做好监督指导。2024年10月21日至28日，集团党委开展下属党组织全覆盖党建督查工作，重点对2024年基层党组织换届选举工作资料进行了检查，指导党组织从严从实做好支部换届选举工作。2024年下属党组织换届4个，全面按照换届流程开展工作，全面提升工作质效。 三是提升业务能力。2024年11月12日，集团党委召开党务工作培训会，对党组织换届选举工作流程进行了讲解，明确换届内容、讲清换届流程，全面提升党务工作人员业务水平。
（7）针对巡察反馈“党建经费使用不规范”问题。
整改情况：
一是加强业务培训。2024年11月12日，集团党委开展党务工作培训大会，将党建经费管理使用和党费管理使用有关规定纳入培训内容，并组织子公司党组织书记和党务工作人员30余人认真学习《党组织工作经费管理办法》《党费收缴、使用和管理办法》。同时，集团党委加强党建经费、党费提取和使用的监督，2024年已全面规范党建经费、党费提取、使用工作。
二是逗硬考核。在9月绩效考核中，针对下属党组织党费管理不合规问题，扣减公交集团、蜀通公司、平顺公司、路桥公司、佳岳公司5家责任单位相应绩效。
三是加强检查指导。集团党委制定印发《雅安交建集团2024年基层党建工作督查方案》，对子公司党建工作经费提取和使用情况进行监督检查，指导子公司党建经费和党费按制度规定提取、使用。
（四）聚焦巡察整改落实方面
24.落实整改工作责任不到位方面。
（1）针对巡察反馈“整改不彻底”问题。
整改情况：
一是加强联动整改。将上轮巡察整改“整改不彻底”事项与本轮巡察整改工作联动整改，充分发挥绩效考核指挥棒作用，将整改工作纳入集团部门和下属子公司月度绩效考核，按月兑现，集中整改期间，对整改工作推进不力的2个集团部门和3家下属子公司扣减11月绩效，以考促改推动巡察整改落地落实。
二是压实巡察整改工作责任。成立集团党委巡察整改工作领导小组，由集团主要负责同志担任组长，亲自领办5项重点难点问题整改任务，下设办公室负责日常工作。党委召开专题会认真学习巡察反馈问题，制定印发《中共雅安市交通建设（集团）有限责任公司委员会落实市委第一巡察组反馈意见整改工作方案》，共制定措施238条，建立整改工作落实台账，明确问题清单、责任清单、任务清单“三张清单”，把整改工作具体到事、责任到人，确保本轮巡察整改与上一轮“整改不彻底”事项全面联动整改。
三是建立健全工作机制。建立巡察整改五项工作机制，完善报告、监督、销号等程序，集中整改期间，先后召开党委会6次、整改领导小组会2次、党委中心组学习会3次，多次召开工作布置会、推进会、培训会，全力推动整改工作落地落实。
（2）针对巡察反馈“整改不及时。董事会下设专门委员会未充分发挥作用”问题。
整改情况：
一是认真学习制度。2024年9月24日，在第8次董事会上，组织董事会成员学习专委会议事规则，各成员认真熟悉规则内容和工作流程，充分发挥各自专业优势，严格按照议事规则开展工作，为集团战略、审计、风险、人才选拔等方面提供支持。
二是建立工作台账。建立专委会工作台账，详细记录专委会召开时间、参会人员、决策事项等内容。2024年11月召开董事会薪酬与考核委员会2次，研究部门及子公司2023年度考核及绩效兑现相关事宜。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
集团党委将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，从严落实中央、省委、市委关于做好巡视巡察整改“后半篇文章”的要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续抓好整改落实，巩固整改成果，以巡察整改成效促集团高质量发展。
（一）坚持党的领导，以坚定的政治方向推动巡察整改不断深化。坚持以习近平新时代中国特色社会主义为指导，把全面贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神作为政治建设首要任务，教育引导广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断强化政治判断力、政治领悟力、政治执行力。切实增强使命担当和责任担当，严格履行管党治党政治责任，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，持续把巡察整改成效转化为集团公司旗帜鲜明讲政治、凝心聚力干事业的政治成果，确保党中央和省委、市委各项决策部署在集团公司落实落地。
（二）保持整改定力，以强烈的政治自觉推动巡察整改不断深化。持续强化对巡察整改工作的组织领导、统筹协调，健全完善问题常态长效机制，强化督导检查和跟踪问效，以严格的标准和务实的态度抓好反馈问题后续整改工作。对已经完成的整改任务不断巩固深化，建立长效机制防止问题反弹回潮，适时开展“回头看”；对分步推进和长期坚持的整改任务持续跟踪督办，定期了解进度、掌握情况、总结经验、发现问题、完善措施；对需要较长时间解决的整改问题紧盯不放、持续发力、一抓到底。
（三）强化成果运用，以有力的政治担当推动巡察整改不断深化。以巡察整改为契机，聚焦主责主业，深化改革创新，推动转型升级，持之以恒拼项目、谋经营、抓改革、强党建、守底线，高质量推进“千亿国企、品质交建”建设，把整改的要求转化为干事创业的强大动力，把整改的成果转换为长治久安的制度机制，以推动高质量发展的成果检验巡察整改成效。自觉把巡察整改工作融入日常、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，为全面建设社会主义现代化雅安贡献交建力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5897859；电子邮箱:2018523008qq.com。